政 府 工 作 報 告

——2023年2月8日在大武口區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上

區(qū)人民政府區(qū)長 劉強

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2022年工作回顧

2022年，是新一屆政府開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗大武口新征程的起步之年，也是極不平凡、極為特殊的一年。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，以及疫情反復沖擊等超預期因素疊加影響，在區(qū)委堅強領導下，全區(qū)上下堅決落實以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，迎難而進、逆勢而上，取得了殊為不易、彌足珍貴的成績。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成243.5億元，增速位列沿黃市轄區(qū)第2位；固定資產(chǎn)投資增長8.8%，增速為近5年最高；一般公共預算收入和支出分別增長0.8%和37.3%；完成社會消費品零售總額51.8億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%和6.3%。

——聚力產(chǎn)業(yè)轉型升級，高質(zhì)量發(fā)展動能顯著增強。堅持優(yōu)一產(chǎn)強二產(chǎn)興三產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整為1.08：51.97：46.95。工業(yè)轉型持續(xù)發(fā)力。實施海力電子電極箔、金萊特玻璃容器、旭櫻單晶硅棒、武德鋼結構等新增產(chǎn)業(yè)投資項目46個、企業(yè)技改項目21個，79家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值257億元，同比增長17.6%，“六新”產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值比重達到75.8%。新增自治區(qū)級綠色工廠2家，東方鉭業(yè)、天地奔牛入選國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，石嘴山高新區(qū)在國家高新區(qū)綜合排名上升25個位次，實現(xiàn)“三連升”。現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級。大窯飲品、恒達紡織等12家企業(yè)完成主輔分離，新增限上商貿(mào)企業(yè)22家，優(yōu)宜家數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園升級為自治區(qū)級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。聚焦主題街區(qū)、主題賽事、主題活動持續(xù)發(fā)力，舉辦“歡購一夏”等大型主題促消費活動15場次，投放消費券35.3萬張，撬動社會消費1.68億元。提升改造20年紅柱子商業(yè)老街煥發(fā)新顏，成功打響“工業(yè)之聲”音樂節(jié)品牌，舉辦首屆中國（大武口）工業(yè)文化攝影大賽，“全國青少年體育文化研學營地”授牌落地，《萬里歸途》等多部熱播大片在我區(qū)取景拍攝，星海湖、北武當、龍泉村、工業(yè)遺址公園、石炭井小鎮(zhèn)等景區(qū)景點知名度美譽度不斷攀升，大武口生態(tài)工業(yè)旅游影視轉型之路穩(wěn)步邁進，成功入選國家工業(yè)旅游示范基地。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速位列沿黃市轄區(qū)第1位。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。成功創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極招引中化先正達、深圳百果園等國內(nèi)農(nóng)業(yè)領軍企業(yè)合作落地，啟動建設菌菇食品產(chǎn)業(yè)園、“三個零”綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園項目，持續(xù)培育德希恩螺旋藻、富慧翔魚子醬、棗香鱸魚、隆惠香菇、龍泉櫻桃、硒有果蔬等農(nóng)業(yè)特色品牌，城郊型特色設施農(nóng)業(yè)發(fā)展定位基本成型。第一產(chǎn)業(yè)增加值增速位列沿黃市轄區(qū)第1位。

——聚力改革攻堅克難，創(chuàng)新發(fā)展活力全面激發(fā)。“放管服”改革不斷深化。全面優(yōu)化政務服務，發(fā)出自治區(qū)首張?；冯娮釉S可證，與全國159個縣區(qū)合作開展“跨省通辦”業(yè)務，60項政務服務事項實現(xiàn)“零材料”辦理、46項政務服務事項實現(xiàn)“一證（照）通辦”。堅決落實“穩(wěn)保促”各項政策，為60家企業(yè)提供信貸支持24億元，累計減免稅費5.74億元，緩征稅費1.18億元，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“六權”改革穩(wěn)步推進。完成用水權確權，萬元GDP用水量52.33m3，遠低于自治區(qū)平均水平，成功創(chuàng)建全國第五批節(jié)水型社會建設達標縣（區(qū)）。完成自治區(qū)首筆排污權交易，為排污權改革提供了“大武口經(jīng)驗”。完成山林權確權1.8萬畝，推行“綠票制”，“以林換能”闖出新路子。完成宅基地確權6066宗，盤活閑置土地2969畝，確保了金萊特玻璃容器、星凱石墨負極材料等重大產(chǎn)業(yè)項目順利落地。科技創(chuàng)新成效顯著。新增國家高新技術企業(yè)9家，自治區(qū)科技“小巨人”企業(yè)8家，科技型中小企業(yè)29家，技術創(chuàng)新中心4家，榮獲國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)認證5家，R&D經(jīng)費投入強度連續(xù)3年位列自治區(qū)前3。東方鉭業(yè)高壓鉭電容器用鉭粉設計與開發(fā)、鉅晶源鉭酸鋰晶片制備工藝獲得自治區(qū)科技進步獎二等獎，西北煤機研制的國內(nèi)首套遠程控制自牽引伸縮機身裝置為智能礦山建設貢獻了“大武口制造”，中色東方“有效降低金屬鈹原料中鉻元素方法”榮獲中國專利優(yōu)秀獎，自治區(qū)縣域科技創(chuàng)新改革縣（區(qū)）試點建設取得新成效。

——聚力生態(tài)文明建設，綠色發(fā)展底色更加鮮亮。堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，持之以恒解決生態(tài)環(huán)境問題，高質(zhì)高效辦結中央環(huán)保督察轉辦件19批次40件。深入推進“1+9”專項行動，空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加25天，優(yōu)良天數(shù)比例82.1%，為近7年最好水平。深入開展河湖“清四亂”專項整治，三二支溝、星海湖水質(zhì)常年保持在Ⅳ類以上，自治區(qū)河湖長制考核獲得“優(yōu)秀等次”。堅決打好長勝煤炭加工區(qū)環(huán)境綜合整治提升攻堅戰(zhàn)，著力建設生態(tài)型、花園式、智能化園區(qū)，清理余渣廢料10萬余噸，騰退土地4.6萬平方米，補綠增綠1500畝，新建雨水收集設施18個。堅決打好生態(tài)綠化攻堅戰(zhàn)，實施賀蘭山生態(tài)修復、星海湖綜合治理、世紀大道綠化提升等項目11個，完成營造林1.5萬畝，治理星海中學周邊等城區(qū)裸露土地27處47萬平方米，新建小微公園4個，建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積分別達到43%和20.83平方米，位居自治區(qū)前列，國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地生態(tài)底色更加鮮亮。

——聚力城鄉(xiāng)互促共融，新型城鎮(zhèn)化建設扎實推進。改造提升老舊小區(qū)19個16.62萬平方米、背街小巷8條3.1公里，新建雨污管網(wǎng)3.37公里，新增停車泊位2500個，城市更新成效明顯。星海鎮(zhèn)富民村三合院組搬遷安置推進有力，文明院棚戶區(qū)改造安置穩(wěn)步推進，自建房安全隱患排查整治堅決有效。盤活臥龍灣、世爵府邸等爛尾樓盤3個，解決了4000余戶群眾不動產(chǎn)登記“辦證難”問題。啟動實施物業(yè)服務質(zhì)量提升三年行動，在全市率先設立物業(yè)管理服務中心，探索制定“1+1+N”工作機制，物業(yè)服務管理體系不斷健全。改造農(nóng)村公路38公里，敷設污水管網(wǎng)35公里，建設高標準農(nóng)田1.5萬畝，祥河村美麗村莊、棗香村巷道硬化等21個項目進展順利，農(nóng)村基礎設施明顯改善，成功爭取星海鎮(zhèn)列入自治區(qū)高標準重點小城鎮(zhèn)建設項目支持。

——聚力保障改善民生，群眾幸福指數(shù)不斷攀升。堅持政府帶頭過緊日子不松勁，將80%以上的財力用于保障和改善民生，確保有限的資金用在刀刃上，全年爭取到位資金和一般公共預算支出同比增長23%和37.3%，為近三年最高增速，承諾人民群眾的民生實事全部兌現(xiàn)完成。堅決落實“疫情要防住”的重要要求，積極應對“4·06”“9·20”、成功處置“10·22”等突發(fā)疫情，想方設法籌措資金、全力以赴保障新冠疫苗接種、全員核酸檢測、集中隔離救治等物資供給，舉全區(qū)之力打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，最大程度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。實施全民健康水平提升行動，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應用持續(xù)深化，遠程醫(yī)療服務3.5萬人次，人工智能輔助診斷13萬人次，提供就醫(yī)保障17萬人次，人民路社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成使用。打造自治區(qū)首家公辦托育機構，勝利社區(qū)、民生社區(qū)成功創(chuàng)建“全國示范性老年友好型社區(qū)”，朝陽街道綜合養(yǎng)老服務中心、星湖社區(qū)老年人日間照料中心建成運營，開展困難老年人居家適老化改造125戶，發(fā)放救助資金5220萬元，城市低保標準由每人每月600元提高到650元，農(nóng)村低保標準由每人每年4560元提高到5520元。實施教育質(zhì)量提升行動，全面落實“雙減”“五項管理”政策，按期完成“縣管校聘”改革，穩(wěn)步推進集團化辦學，新建、改擴建中小學校、幼兒園5所，新增學位840個，榮獲寧夏唯一“未成年人思想道德建設工作先進區(qū)”稱號，成功入選全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。實施城鄉(xiāng)居民收入提升行動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5816人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)6250人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達4.32萬元，增速和絕對額均位列全市第1位。統(tǒng)籌推進“1+6”基層治理，常態(tài)化抓好掃黑除惡斗爭、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食品藥品安全治理，連續(xù)五年榮獲自治區(qū)平安縣區(qū)，民生社區(qū)榮獲“全國綜合減災示范社區(qū)”。國防動員、雙擁共建、人民防空、防震減災、應急救援、民族宗教等各項工作取得新成效，工會、青年、婦女兒童、老齡、慈善、科協(xié)、殘疾人、紅十字等各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

——聚力行政效能提升，政府自身建設全面加強。始終牢記初心使命不懈怠，深入開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者。始終加強法治政府建設不停止，嚴格落實會前學法制度，認真履行重大行政決策程序，政府部門依法行政水平持續(xù)提升。制定出臺“13710”工作督辦制度，政府執(zhí)行力和落實力全面提升。嚴格執(zhí)行重大事項向區(qū)委請示報告制度，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議和委員提案248件，辦復率100%，滿意率100%。始終從嚴落實中央八項規(guī)定不走樣，深入開展工程建設政府采購等領域?qū)ｍ椫卫恚?/span>強化重點領域、重大項目審計監(jiān)督，風清氣正的良好政治生態(tài)進一步形成。

各位代表！2022年，面對艱巨繁重的發(fā)展任務和復雜多樣的風險挑戰(zhàn)，我們在把握大勢、搶抓機遇中開拓創(chuàng)新、銳意進取，全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。這些成績的取得，根本在于習近平總書記的掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，也是上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領導，區(qū)人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，飽含了各位代表和委員的智慧與力量，凝聚了全區(qū)干部群眾的心血與汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關心、支持、參與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀兩羁腆w會到：一是必須堅持黨的領導。只有堅持黨的領導，堅決擁護“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”，才能集中力量干實事，團結一心辦成事。二是必須堅持人民至上。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，與群眾想在一起、站在一起、干在一起，才能凝聚民心，戰(zhàn)勝困難，創(chuàng)造新的業(yè)績。三是必須堅持發(fā)展為要。只有統(tǒng)籌發(fā)揮有為政府和有效市場的作用，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)壯大市場主體，激發(fā)市場活力，調(diào)動全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性，才能更好更快發(fā)展。四是必須堅持項目為王。只有樹牢“項目為王”鮮明導向，從項目切入、以項目推動、靠項目支撐，才能不斷催生調(diào)結構突破點、新動能生長點、穩(wěn)增長關鍵點。五是必須堅持改進作風。只有馳而不息糾“四風”、樹新風，不斷強化依法行政意識，從嚴強執(zhí)行、重實干、抓落實，才能永葆生機活力，增強內(nèi)生動力，推動大武口區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)永續(xù)發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到挑戰(zhàn)和問題。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的任務依然繁重，經(jīng)濟增長基礎尚不牢固，部分市場主體生產(chǎn)經(jīng)營困難，投資增長內(nèi)生動力不強，消費提升活力不足；財政收支矛盾依然突出，保障剛性支出壓力較大；城市建設品質(zhì)提升尚有短板，基層治理水平有待提升，教育、醫(yī)療等民生工作與人民群眾期望還有差距；干部作風建設有待加強，比拼趕超的精神勁頭參差不齊，敢擔當善作為的能力水平有待提高，等等。我們必須正視問題、切實解決問題，絕不辜負全區(qū)人民期望。

2023年工作安排

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神、向第二個百年奮斗目標進軍的啟航之年。站在新的歷史起點上，我們將肩負起時代和人民賦予的重任，奮進新征程，譜寫新篇章，創(chuàng)造新輝煌。

政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大精神，深入開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實自治區(qū)第十三次黨代會、市第十一次黨代會和區(qū)第十次黨代會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，加快推動轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，持續(xù)用力大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，堅持做好“四篇文章”，加快推進“四區(qū)建設”，著力打造“四宜之城”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、風險有效管控、社會大局穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標，奮力譜寫現(xiàn)代化宜業(yè)宜居宜游宜學美麗大武口新篇章。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共預算收入增長7%，社會消費品零售總額增長5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%和7.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，全面完成約束性指標。重點抓好七個方面工作：

一、突出產(chǎn)業(yè)升級，更高質(zhì)量構建經(jīng)濟體系。以高端化、數(shù)字化、綠色化、智能化為目標，圍繞優(yōu)一產(chǎn)強二產(chǎn)興三產(chǎn)，著力調(diào)結構、提品質(zhì)、擴總量，努力實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化且第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化且新興產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升，加快建設產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素聚集、業(yè)態(tài)體系完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全面推進國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，以產(chǎn)業(yè)項目為依托，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以農(nóng)民增收為目標，加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，努力構建集特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、觀光采摘、研學旅游一體化融合發(fā)展的城郊型特色設施農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。提升農(nóng)業(yè)品牌規(guī)模。重點實施百果園“三個零”綠色果蔬基地、中化先正達示范農(nóng)場、菌菇食品產(chǎn)業(yè)園、華潤“食用菌+光伏”農(nóng)光互補、八大莊鮮食葡萄基地改造提升等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，設施溫棚種植面積達到2000畝以上，深化與國內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植、精細化操作、品牌化經(jīng)營。鼓勵培育德希恩螺旋藻、賀東莊園、富慧翔魚子醬、棗香鱸魚、龍泉櫻桃、八大莊葡萄、硒有果蔬等種養(yǎng)殖基地擴產(chǎn)增收。制定香菇種植補助政策，促進香菇種植產(chǎn)量規(guī)模達到年產(chǎn)800噸以上，著力打造“隆惠香菇”特色品牌。嚴守耕地紅線，夯實糧食安全根基。全年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右。創(chuàng)新村企經(jīng)營模式。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展“10萬+”計劃，發(fā)揮大武口區(qū)盛裕豐設施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社平臺作用，統(tǒng)籌聯(lián)動區(qū)內(nèi)各村經(jīng)濟合作組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)化種養(yǎng)結構、提升種養(yǎng)技能、培育品牌規(guī)模、合力開拓市場，探索推行農(nóng)產(chǎn)品點對點直供集采配送模式，打造田間地頭與機關企事業(yè)單位、餐飲機構終端廚房直通車，不斷深化“合作社+企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。培育村集體經(jīng)濟收入超過30萬元的6個、超過100萬元的3個。拓寬農(nóng)民增收渠道。統(tǒng)籌落實市場吸納、創(chuàng)造崗位、技能提升、推薦就業(yè)等政策措施，多途徑增加農(nóng)村居民工資性收入，落實區(qū)內(nèi)實施的46個重點政府投資項目和56個鄉(xiāng)村建設項目優(yōu)先招用區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民，以重點項目帶動就業(yè)5000人次以上，開發(fā)農(nóng)村公益性崗位50個。鞏固拓展脫貧攻堅成果，制定牛羊養(yǎng)殖補助政策，出臺穩(wěn)定就業(yè)獎補政策，多渠道幫助脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶增加收入。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)幫扶、種養(yǎng)殖政策補助，切實拓寬農(nóng)村居民經(jīng)營性財產(chǎn)性收入。

加快新型工業(yè)集群發(fā)展。大力實施實體經(jīng)濟、新型工業(yè)和制造業(yè)強區(qū)聯(lián)動計劃，狠抓延鏈補鏈強鏈，深挖潛量存量增量，不斷增強工業(yè)核心競爭力。做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。聚焦新興產(chǎn)業(yè)做大集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎再造，推動“鏈式”產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，激勵“鏈主”企業(yè)成規(guī)模、上效益。大力推動巴斯夫杉杉鋰電池正極材料、星凱、碳谷新能源負極材料等企業(yè)擴產(chǎn)增效，積極招引電池隔膜、外殼、電解液溶劑等項目落地，做強拉長鋰電池材料產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動金晶科技光伏玻璃、旭櫻新能源單晶硅棒、金奧新材料銀粉等企業(yè)擴產(chǎn)增效，積極招引光伏組件、儲能電池、光伏電站等項目落地，做強拉長光伏材料產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動海力電子電極箔、中色東方鉭鈹材料產(chǎn)線、九天科技半導體模塊、盈氟金和電子級氫氟酸、鉅晶源鉭酸鋰晶片等企業(yè)擴產(chǎn)增效，積極招引電磁材料、智能傳感設備等項目落地，做強拉長電子信息材料產(chǎn)業(yè)鏈。大力實施裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎再造，舉辦先進裝備制造產(chǎn)業(yè)論壇，出臺專項扶持政策，培育“鏈主”企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵天地奔牛、西北煤機、西北駿馬、維爾鑄造、蘇寧新能源等裝備制造企業(yè)協(xié)同配套，支持科研技改提升，推動智能綜采設備運輸產(chǎn)線、鋁合金枕梁、鑄造件激光修復等項目擴產(chǎn)增效，帶動本地裝備制造企業(yè)協(xié)同配套增產(chǎn)，打造國內(nèi)重要的先進裝備制造基地。通過新增產(chǎn)業(yè)投資和企業(yè)技改投資，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資兩位數(shù)增長，工業(yè)產(chǎn)值增長20%以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。做強產(chǎn)業(yè)支撐。實施科技創(chuàng)新“雙倍增”計劃，開展企業(yè)梯度培育工程，培育一批創(chuàng)新型示范企業(yè)，實現(xiàn)“瞪羚”企業(yè)“零突破”，打造更多單項冠軍和“專精特新”小巨人企業(yè)，新增國家高新技術企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)15家，爭創(chuàng)自治區(qū)級創(chuàng)新平臺5家以上，全社會R&D經(jīng)費投入增長10%以上。實施工業(yè)技改項目20個，培育智能工廠、數(shù)字化車間10個。深化東西部科技合作，建設“飛地”研發(fā)中心，支持中色東方國家重點實驗室優(yōu)化整合，推動先進材料協(xié)同創(chuàng)新工程中心等新型研發(fā)機構和中試基地建設，成立大武口區(qū)技術轉移研究院，擴大“寧科貸”資金池規(guī)模，設立區(qū)本級科研項目庫，努力將科技創(chuàng)新“核心變量”轉化成支持經(jīng)濟發(fā)展的“最大增量”。做實產(chǎn)業(yè)基礎。實施“上云用數(shù)賦智”行動，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用。把石嘴山高新區(qū)建設作為增強產(chǎn)業(yè)配套功能、打造招商引資平臺、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的主陣地主平臺，加快推進鋰電池材料產(chǎn)業(yè)園基礎配套、高新區(qū)220KV變電站、光伏儲能電站、蒸汽管網(wǎng)敷設、道路改造提升等項目建設，完善基礎設施，提升保障能力，著力推進低成本園區(qū)和綠電園區(qū)建設取得突破性進展。堅決打好長勝煤炭加工區(qū)環(huán)境整治產(chǎn)業(yè)提升攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展電網(wǎng)改造、土地整理、生態(tài)綠化、廢棄老舊廠房清理“四項整治”，推動道路配套、要素保障、三廢處置、生態(tài)環(huán)境“四個提升”，全面提升園區(qū)管理智能化、集約化、高效化。

加快第三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展城市經(jīng)濟，繁榮城鄉(xiāng)市場，促進現(xiàn)代服務業(yè)擴容增效、提檔升級、集聚發(fā)展，提高對經(jīng)濟增長的貢獻率。生活性服務業(yè)繁榮發(fā)展。發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長、擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務群眾生活的強大動力，大力開展“消費需求促進年”活動。積極培育批零住餐等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提檔擴規(guī)，新增限額以上企業(yè)20家。圍繞主題活動、主題賽事、主題街區(qū)打造持續(xù)發(fā)力，辦好“年貨節(jié)”“音樂節(jié)”“采摘節(jié)”等主題消費活動40場次以上，打響賀蘭山峽谷越野賽、工業(yè)攝影采風、石炭井觀星露營等主題賽事活動，留住本地消費、吸引外來消費，推動吃住行游購娛一體融合、互補發(fā)展。加快推進明長城大武口西線旅游復合廊道、工業(yè)遺址公園綜合商圈、紅柱子街夜經(jīng)濟集聚區(qū)二期等項目建設，進一步完善配套基礎設施，增強服務功能，將紅柱子街打造成夜經(jīng)濟發(fā)展的城市新地標。著力推進“大武口涼皮”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)扶持，加大品牌保護，擴大推廣營銷，讓“大武口涼皮”綠色品牌做起來、走出去、火起來。支持萬達廣場、賀蘭山大樓、華欣商場引入首店品牌，提升消費業(yè)態(tài)，撬動消費升級，打造業(yè)態(tài)豐富、環(huán)境舒適、特色鮮明的生活性服務業(yè)集聚區(qū)。生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展。加快物流配送、中介服務等供應鏈體系建設，進一步激發(fā)中小企業(yè)活力。深入推進工業(yè)企業(yè)主輔分離，打造物流鏈、供應鏈、配套鏈建設，新增主輔分離企業(yè)15家，扶持倉儲物流、營銷配送、材料供給等企業(yè)擴規(guī)升級。支持德美斯、和信置業(yè)區(qū)域性物流服務中心建設，培育貨立方物流供應鏈平臺新業(yè)態(tài)發(fā)展，扶持金萊特綠色食品包裝產(chǎn)業(yè)園建設，努力形成材料配供、物流配送、產(chǎn)品配套的全場景供應鏈體系建設。加快推進數(shù)據(jù)外包產(chǎn)業(yè)園建設，引進數(shù)據(jù)外包企業(yè)10家，帶動就業(yè)3000人次以上，產(chǎn)值增長15%以上。培育專業(yè)批發(fā)市場，優(yōu)化銷售網(wǎng)點，助推超市、連鎖店、直銷店向社區(qū)、農(nóng)村延伸，激活城鄉(xiāng)消費市場。文化旅游業(yè)突破發(fā)展。依托國家工業(yè)旅游示范基地建設，實施“文旅創(chuàng)新升級”工程，推動“提點連線結網(wǎng)”，加快星海湖、北武當、工業(yè)遺址公園、龍泉村、賀東莊園、硒有田園等景區(qū)景點提檔升級，促進景區(qū)聯(lián)盟、商家組團、聯(lián)動引客。推進石炭井工業(yè)文旅影視小鎮(zhèn)建設，實施區(qū)屬文旅企業(yè)運營改革，建立形成部門+公司+街道+市場多維一體運行模式和地勤保障服務、場工道具制作、拍攝景點網(wǎng)格化多元一體服務模式，走出一條文旅影視小鎮(zhèn)市場化、專業(yè)化發(fā)展路子，持續(xù)用力、久久為功，努力把石炭井打造成為中國現(xiàn)實主義題材影視基地、西部地區(qū)有影響力的文化旅游目的地。全年游客人數(shù)和旅游收入分別增長20%以上。

二、突出項目建設，更大力度增強發(fā)展后勁。堅持“項目為王”理念，樹立“爭資金抓項目、引項目抓招商”的目標導向，切實抓好政府投資、擴大社會投資，以項目投資大突破帶動經(jīng)濟社會大發(fā)展。

強化項目支撐。嚴格落實重大項目包抓責任制，全力抓增量、優(yōu)存量，全年實施重點項目107個，完成年度投資92億元以上。重點實施中色東方鉭鈮冶金技改、天地奔牛智能生產(chǎn)線、巴斯夫杉杉鋰電池正極材料、華潤農(nóng)光互補等47個產(chǎn)業(yè)項目，扎實推進中小學教育提升工程、第一中水廠擴容提質(zhì)及中水回用等32個社會事業(yè)項目，加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、燃氣管網(wǎng)改造等11個民生保障項目，緊盯海力電子綠色低碳電極箔、金晶科技光伏玻璃、金萊特玻璃容器等13個投資億元以上項目，全力保障包銀高鐵、烏瑪高速、西線供水等重大項目加快建設。加強項目全周期閉環(huán)管理，按季度開展項目“五比”活動，構建全員抓項目、合力抓攻堅的考評督導機制，推動各類項目快建設、快投產(chǎn)、快達效。全年固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

深化招商引資。緊盯國家、自治區(qū)政策導向、投資方向、產(chǎn)業(yè)指向、資金去向，以產(chǎn)業(yè)招商為重點，持續(xù)拓寬招商渠道、健全招商機制、改善投資環(huán)境、提升服務水平，切實增強招商引資實效。以“六爭”“兩招兩引”為抓手，大力開展以商招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，召開優(yōu)化營商環(huán)境表彰大會，推行招商大使選聘模式，通過招大引強、集群承接、延鏈引進，招引落地一批“兩高兩低兩強”大項目好項目。建立“一個產(chǎn)業(yè)鏈條，一名區(qū)級領導，一個牽頭部門，一個工作專班”的“四個一”產(chǎn)業(yè)鏈招商機制、項目交辦機制、專班服務機制和多部門合力招商機制。全年完成爭取資金13億元以上，招商引資完成75億元以上，實際到位資金增長8%以上。

優(yōu)化要素保障。從嚴從細落實區(qū)級領導干部包抓重點項目工作機制，深入一線解決立項審批、開工入庫、資金籌措等突出問題，確保每個項目前期工作到位、要素保障到位、時序進度到位、責任落實到位，確保招商項目建成使用、投產(chǎn)達效。加快出清落后低效產(chǎn)能，盤活閑置、批而未供土地1600畝以上，為項目建設提供用地保障。積極爭取國家、自治區(qū)、市扶持企業(yè)發(fā)展資金，加強與各類政策性銀行和商業(yè)銀行對接，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，為企業(yè)提供信貸支持26億元以上，切實解決企業(yè)投融資難題。全面落實人才政策，強化高層次人才引進培育，引進各產(chǎn)業(yè)領域急需緊缺人才1200名以上。

三、突出改革開放，更寬領域激發(fā)發(fā)展活力。統(tǒng)籌推進深層次改革、高水平開放，更好融入和服務新發(fā)展格局。

系統(tǒng)集成推進改革。深化用水權改革，實施深度控水節(jié)水行動，完善農(nóng)業(yè)灌溉用水計量體系，推動生態(tài)綠化高效節(jié)水全覆蓋，實現(xiàn)“節(jié)水增效”。深化山林權改革，深入推進“以林換能”，發(fā)展林下經(jīng)濟3000畝，探索建立市場化“植綠增綠”新機制。深化土地權改革，完成農(nóng)村宅基地確權，穩(wěn)妥推進集體經(jīng)營性建設用地入市，實現(xiàn)“盤活增值”。深化排污權改革，鼓勵企業(yè)參與二級市場交易，全面推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)“降污增益”。深入推進用能權和碳排放權改革，科學合理推進確權、有償使用和交易，實現(xiàn)“控能增產(chǎn)”“減碳增匯”。推動園區(qū)體制改革，深化“管委會＋公司”運營模式，提升園區(qū)市場化運營水平。加快農(nóng)村綜合改革，推動承包地“三權分置”和村集體產(chǎn)權制度改革，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

更高水平擴大開放。積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，大力開拓“一帶一路”新興市場，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、交流合作。主動融入銀川—石嘴山承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、石嘴山保稅物流中心政策輻射，依托中阿博覽會、中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會等平臺，做好“會展+”投資、科技、電商、旅游、消費等產(chǎn)業(yè)銜接。培育開放型經(jīng)濟主體，鼓勵支持中小型外貿(mào)企業(yè)和跨境電商等新業(yè)態(tài)壯大發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建設高效便捷的政務環(huán)境，深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設，鞏固拓展“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務”和“跨省通辦”改革成效，擴大“審管聯(lián)動”一體化建設成果應用，最大限度提高辦事效率。建設務實透明的政策環(huán)境，圍繞招商引資、項目建設、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，制定更加科學有效的政策，探索開展“政企互派、干部助力”優(yōu)化營商環(huán)境新模式，著力構建親清政商關系。建設公平公正的法治環(huán)境，依法加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益。建設誠信守法的市場環(huán)境，健全社會信用體系，實施企業(yè)信用風險分類管理，確保營商環(huán)境建設走在自治區(qū)前列。

四、突出生態(tài)建設，更高標準筑牢綠色屏障。堅定不移推進生態(tài)轉型示范區(qū)建設，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，形成重生態(tài)、抓生態(tài)、保生態(tài)永續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

強化污染防治。統(tǒng)籌推進“四塵同治”“五水共治”“六廢聯(lián)治”，確保天藍地綠、水清氣凈成為常態(tài)，推動污染防治在重點區(qū)域、重要領域、關鍵指標上實現(xiàn)新突破。持續(xù)深化水污染防治，開展“六清五化四方”行動，不斷鞏固提升水環(huán)境治理成果，強化農(nóng)業(yè)面源污染源頭管控，開展固廢危廢安全專項整治，謀劃實施工業(yè)廢渣處置和建筑垃圾處理項目，全面提高工業(yè)固廢綜合利用率，推進“無廢城市”建設。深入實施“1+9”專項行動，推動PM10、PM2.5濃度持續(xù)下降，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到84%。

厚植生態(tài)優(yōu)勢。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)鞏固“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地成果。深入推進“林長制”，探索建立“山長制”。以賀蘭山生態(tài)修復、星海湖生態(tài)治理為重點，科學開展國土綠化行動，加強林草濕地監(jiān)督管理。著力抓好園區(qū)環(huán)境整治、城市綠化提升、美麗鄉(xiāng)村建設，實施賀蘭山東麓長勝片區(qū)生態(tài)修復等綠化項目12個，完成營造林1.5萬畝，草原生態(tài)修復3.3萬畝。推進生態(tài)水源替代項目建設，鋪設管網(wǎng)6公里。

推進減排降碳。加快推行工業(yè)園區(qū)生態(tài)化、循環(huán)化改造，堅決抓好能耗“雙控”，淘汰退出一批低效落后產(chǎn)能，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變，確保全面完成自治區(qū)下達任務。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加強煤炭清潔高效利用，著力推進清潔能源“源網(wǎng)荷儲”一體化項目建設。實施光伏發(fā)電、余熱利用等節(jié)能減排技改、工業(yè)固廢綜合利用項目，推動企業(yè)轉型升級，力爭工業(yè)固廢綜合利用率達到45%。嚴格落實“三線一單”分區(qū)管控，織密生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)。

五、突出城鄉(xiāng)融合，更大投入提升宜居環(huán)境。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，完善基礎設施，提升服務功能，實現(xiàn)精細管理，創(chuàng)造舒適宜居、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。

實施城市更新。深入推進城市更新三年行動，加快實施燃氣管網(wǎng)改造、市政維修、小區(qū)改造等項目建設，不斷提升城市配套服務功能。改造朝暉小區(qū)等14個老舊小區(qū)12萬平方米、棚戶區(qū)100戶，更新市政管網(wǎng)12公里，新建五岳路等4處雨污分流管網(wǎng)5公里，提升城市道路照明基礎設施，建設九竹片區(qū)等小微公園4個。新建新能源汽車充電樁50座，改造文明北路特色街區(qū)和文明巷等背街小巷3條。

加強城市管理。鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，嚴格落實“門前五包”責任制，加大占道經(jīng)營、馬路市場集中整治，做到責任全覆蓋、整治全方位、保潔全天候，構建監(jiān)管、巡查、調(diào)度、執(zhí)法、處置“五位一體”的城市管理服務體系。全面實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，有序推進生活垃圾分類和綜合處置?？?/span>學規(guī)范出租車、網(wǎng)約車、共享單車等運營管理，全面提升城市管理網(wǎng)格化、智能化、精細化水平。

提升物業(yè)質(zhì)量。扎實推進物業(yè)服務質(zhì)量提升三年行動，落實“1+1+N”工作機制，強化“守信獎勵、失信懲戒”意識，努力實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)服務規(guī)范提升、業(yè)主委員會應建盡建、居民物業(yè)投訴大幅減量、物業(yè)市場良性競爭。力爭打造物業(yè)服務示范小區(qū)50個，打造黨組織引領力強、社會信用度好、群眾滿意度高的“紅色物業(yè)”引領小區(qū)10個以上，培育標桿物業(yè)企業(yè)10家以上。

改善農(nóng)村環(huán)境。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，聚焦“五清一綠一改”，全面整治私搭亂建、亂堆亂放、殘垣斷壁。改造巷道20公里，新建生活污水收集管道20公里，農(nóng)村生活污水處理率85%以上。實施提升農(nóng)村公路質(zhì)量服務鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動，新建農(nóng)村公路15公里。改造農(nóng)村戶廁500戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率90%以上。深入推進水系連通、水美鄉(xiāng)村建設，積極創(chuàng)建自治區(qū)美麗河湖。建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、環(huán)衛(wèi)保潔、鄉(xiāng)風文明觀摩評比機制，持續(xù)鞏固開展積分超市激勵、文明家庭創(chuàng)建、美麗庭院評比，打造隆惠村、祥河村、星光村、潮湖村、興民村等人居環(huán)境整治提升示范樣板村。

六、突出民生福祉，更深感情回應群眾期盼。始終把人民放在最高位置，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。

強化就業(yè)優(yōu)先。大力開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”活動，落實落細促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)33條措施，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，全力化解“兩難”矛盾，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)，加強新業(yè)態(tài)“八大就業(yè)群體”規(guī)范管理和服務保障，開發(fā)公益性崗位200個，圍繞全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目開展精準就業(yè)推薦培訓工作，依托重點項目帶動就業(yè)8000人次以上，依托工業(yè)園區(qū)開發(fā)落實青年就業(yè)崗位200個。扎實開展“技能寧夏”行動，推動職業(yè)技能培訓擴容提質(zhì)，開展各類技能培訓1500人次。完善“六位一體”創(chuàng)業(yè)服務體系，實施創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化能力提升行動，培育創(chuàng)業(yè)實體800個。鼓勵支持經(jīng)營性人力資源服務機構、勞務派遣機構、勞務中介機構和勞務經(jīng)紀人有組織轉移勞動力就業(yè)1500人以上。

辦好優(yōu)質(zhì)教育。持續(xù)推進教育質(zhì)量提升行動，建設高質(zhì)量教育體系，大力發(fā)展素質(zhì)教育，規(guī)范民辦教育，促進教育公平。擴大普惠性學前教育資源供給，新建幼兒園2所，改擴建中小學校3所，新增學位540個，實施城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展試點縣（區(qū)）創(chuàng)建項目，確保順利通過義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)國家評估驗收。探索跨區(qū)域協(xié)作“教育高質(zhì)量發(fā)展共同體”模式，充分吸納外部先進教育理念和資源，助推教育事業(yè)做優(yōu)做強。積極保障寧夏閩江應用技術學院順利建設，支持寧夏衛(wèi)生健康職業(yè)技術學院建設和寧夏理工學院、石嘴山工貿(mào)職業(yè)技術學院等大中專院校擴規(guī)提質(zhì)，全力打造職普融通示范區(qū)。鞏固“縣管校聘”改革成果，培養(yǎng)高素質(zhì)學校管理團隊和教師隊伍，堅持“五育并舉”，抓好集團化辦學，打響“優(yōu)學大武口”品牌。

提高保障能力。深入實施全民參保計劃，持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險精準參保擴面專項行動。穩(wěn)妥開展個人養(yǎng)老金制度試點，落實退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準增調(diào)機制。積極發(fā)展社會福利、公益慈善、志愿服務、社會工作等事業(yè)。做好優(yōu)撫優(yōu)待工作，加強婦女、特需青少年、未成年人關心關愛和權益保障。完善殘疾人保障制度和服務體系，穩(wěn)步提高殘疾人兩項補貼標準。大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務，完成農(nóng)村困難老年人適老化改造150戶，新建、改造區(qū)域性養(yǎng)老服務中心3個。擴大保障性住房覆蓋面，解決新市民、青年人等重點群體住房困難問題。持續(xù)推進棚戶區(qū)改造，全面完成文明院小區(qū)搬遷安置工作。加快推進書香文苑、玖裕臺、榮苑雅居等房地產(chǎn)項目建設，著力解決藍山雅居小區(qū)等2000余戶居民歷史遺留“辦證難”問題，加快推進星海明珠小區(qū)商住樓續(xù)建交付，想方設法盤活爛尾樓，促進房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。

提升健康水平。深入實施健康水平提升行動，統(tǒng)籌推進“醫(yī)、養(yǎng)、康、健”四位一體建設，提高防病治病和健康管理能力。建設大武口區(qū)疾病預防控制中心，著力提高重大疫情防控救治和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力和處置水平。加快推進分級診療及醫(yī)聯(lián)體建設，健全公共衛(wèi)生服務體系，確保國家慢性病防控示范區(qū)復審圓滿完成。推進托育機構建設，落實好三孩生育政策及配套措施。深入開展健康大武口行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式，提高公眾健康素養(yǎng)和健康水平。

七、突出底線思維，更實舉措保障發(fā)展安全。全面貫徹總體國家安全觀，下好先手棋，打好主動仗，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

精準防范化解各類風險。統(tǒng)籌抓好后疫情時代各項工作，提高醫(yī)療服務和綜合保障能力，最大限度保護群眾身體健康。落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上防范化解重大風險。加強經(jīng)濟安全風險預警，完善債務風險防控體系。規(guī)范政府投資和國企國資管理，穩(wěn)妥有序推進政府存量債務化解。加強金融企業(yè)監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。

營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。鞏固深化“平安大武口”建設，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解，健全社會治安防控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，堅決打贏新時代反詐人民戰(zhàn)爭、禁毒人民戰(zhàn)爭。完善信訪工作“一重點兩重復雙交辦”化解機制，積極創(chuàng)建全國信訪工作示范縣（區(qū)）。推進安全生產(chǎn)風險專項治理，進一步落實落細“一報告兩臺賬三同防四到位”機制，守牢安全底線。扎實推進防災減災救災、食品藥品安全、雙擁優(yōu)撫等工作，營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

優(yōu)化升級社會治理體系。嚴格落實社區(qū)治理“一書三單”責任制，推行“智慧網(wǎng)格”綜治信息平臺專業(yè)化社會化運營，實現(xiàn)“微網(wǎng)格”精細化管理全覆蓋。持續(xù)強化派出所工作，建成投用社區(qū)警務室5個。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，貫徹落實民族政策，推進各民族團結進步、共同繁榮發(fā)展。深化民族團結進步示范創(chuàng)建，持續(xù)鞏固和諧穩(wěn)定局面。大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織工作，著力構建共建共治共享的社會治理體系。

各位代表，解決民生問題、辦好民生實事既是政府最大的政績，更是群眾最受益的期盼！區(qū)政府高度重視為民辦實事工作，2023年實施10項民心工程，辦理25件民生實事。我們將狠抓推進落實，嚴格督查問效，確保把實事辦好、好事辦實。

加強政府自身建設

新時代需要新?lián)?，新使命需要新作為。新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求，我們必須持續(xù)加強政府自身建設，堅持依法行政、高效施政、從嚴治政，不斷提升政府治理能力和服務水平，努力建設人民滿意的政府。

永葆絕對忠誠。堅持把政治建設擺在首位，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實黨中央決策部署，認真貫徹落實自治區(qū)、市部署要求，始終做到區(qū)委有部署、政府有行動、落實有成效，以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。

勇于擔當作為。把全部心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)、大抓發(fā)展上，多出新招硬招實招，該辦的事“事不過夜”“馬上就辦”，難辦的事想盡辦法辦、攻堅克難辦。樹立“干到前面就是1，干到后面就是0”的目標導向，把實干擔當落實到實際行動上，體現(xiàn)在發(fā)展成效中。

強化依法行政。扎實推進依法行政，持續(xù)做好法治政府示范創(chuàng)建，讓法治思維貫穿政府工作全過程。規(guī)范重大行政決策行為，落實權責清單制度，健全守信踐諾機制，促進依法、科學、民主決策，更好回應社會關切，提高行政決策公信力和執(zhí)行力。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。

恪守勤政廉政。發(fā)揚自我革命精神，縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨。嚴格履行“一崗雙責”，持之以恒糾正“四風”，大力弘揚“嚴細深實勤儉廉+快”和“五個到群眾中去”的工作作風，抓實落細“13710”工作督辦制度，堅決整治“不作為、慢作為、亂作為”問題，營造比拼趕超、競相發(fā)展的良好局面。嚴控“三公”經(jīng)費，以政府過緊日子換取人民群眾的好日子，以政府工作的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。

各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，開局就是決戰(zhàn)。困難和挑戰(zhàn)并存，機遇和期待同在，責任和使命共擔。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領導下，銳意進取、真抓實干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏大武口新篇章，為實現(xiàn)黨的二十大確定的目標任務而不懈奮斗！

附件1：

民 生 實 事

一、創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)心工程

1.加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，開展各類技能培訓1500人次，培育創(chuàng)業(yè)實體800個，年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5000人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

2.落實特殊群體穩(wěn)就業(yè)獎補政策，多渠道幫助500名脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶增加收入。

二、教育提升安心工程

3.新建長興、星海家園幼兒園2個。

4.改擴建二十小學、十六小學、八中西校區(qū)學校3所，新增學位540個。

三、助老扶弱暖心工程

5.新建、改造區(qū)域性養(yǎng)老服務中心3個，完成農(nóng)村困難老年人適老化改造150戶。

6.開展城鄉(xiāng)貧困“兩癌”婦女篩查和救助，為16歲以上的14類45種工作人群開展預防性健康檢查。

7.為農(nóng)村戶籍16-55歲外出務工人員購買“鐵桿莊稼?！薄?/span>

四、健康服務貼心工程

8.為18家基層醫(yī)療機構支付城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用，鼓勵引導居民到基層醫(yī)療機構看病、購藥，保障普通門診費用醫(yī)?；鹬Ц丁?/span>

9.建成大武口區(qū)疾病預防控制中心。

五、幸福安居舒心工程

10.實施14個小區(qū)1300余戶12萬平方米老舊小區(qū)配套設施建設。

11.完成7個小區(qū)4458戶老舊小區(qū)燃氣庭院管道及戶內(nèi)燃氣設施改造。

12.實施低收入人群安居行動，完成800戶公共租賃住房租賃補貼發(fā)放。

六、環(huán)境宜居順心工程

13.實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化市場化，改造提升垃圾收集設施10個，打造城市生活垃圾分類示范點10個，城市生活垃圾分類覆蓋率達50%以上。

14.實施主干道路照明設施提升項目，改造沙湖大道等路燈電纜55公里，安裝漏電保護開關5000個、斷路器140個。

15.改造五岳路口、黃河東街、長勝路等城市積水點4處，鋪設雨水引流管道5公里，改造提升城區(qū)背街小巷3條。

七、生態(tài)綠化稱心工程

16.抓好賀蘭山生態(tài)修復和星海湖生態(tài)治理，實施賀蘭山東麓長勝片區(qū)生態(tài)修復等綠化項目12個。

17.建設五路口、九竹片區(qū)等小微公園4處。

18.綠化城市裸露土地3處80畝。

八、美麗鄉(xiāng)村遂心工程

19.新建星海鎮(zhèn)、長勝農(nóng)村公路15公里，改造巷道20公里。

20.新建農(nóng)村污水管網(wǎng)20.6公里，農(nóng)村生活污水處理率85%以上。

21.改造農(nóng)村戶廁500戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率90%以上。

22.建設高標準農(nóng)田1.02萬畝。

九、文化惠民悅心工程

23.新建農(nóng)村文化廣場、鄉(xiāng)村大舞臺4個，打造農(nóng)村文化活動陣地3個。

24.開展“送戲下鄉(xiāng)”文藝演出30場次，舉辦各類廣場文化藝術專場演出24場次。

十、智能供水放心工程

25.實施“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”工程，建設加壓泵站1座，鋪設管道17公里，改造城市閥井97座，其中分水井49座，安裝更換城市遠傳水表78294套，新建管網(wǎng)監(jiān)測井35座。擴建三水廠A區(qū)和B區(qū)蓄水池9萬方。

附件2：

名詞解釋

（按報告中出現(xiàn)順序排列）

［1］“1+9”專項行動：“1”即區(qū)生態(tài)環(huán)境保護暨實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略領導小組，“9”即工業(yè)源防治、揚塵防控、清潔取暖、油煙油品和散煤防控、“散亂污”企業(yè)整治、禁燒、車輛污染防控與禁放、控油、文明祭祀9個專項攻堅組。

［2］河湖清四亂：清理河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂建、亂堆等違法行為。

［3］1+1+N：“1”即物業(yè)管理服務中心，第二個“1”即物業(yè)協(xié)會，“N”即物業(yè)公司常態(tài)化監(jiān)管、投訴辦理、培訓、動態(tài)考評、建章立制、多方聯(lián)動等措施。

［4］縣管校聘：全體公辦義務教育學校教師和校長全部實行縣（區(qū)）級統(tǒng)一管理。

［5］“13710”工作督辦制度：“1”即重點工作當天要研究安排，做到事不過夜；“3”即責任單位3天內(nèi)向區(qū)政府辦公室反饋初步落實情況；“7”即沒有明確時間節(jié)點的一般性工作，原則上7天內(nèi)落實解決并向區(qū)政府辦公室反饋工作情況；“1”即重大問題、復雜問題要在1個月內(nèi)落實解決，解決不了的要明確解決的時間節(jié)點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零。

［6］“飛地”研發(fā)中心：指兩個互相獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，把“飛出地”的科研資源和項目放到“飛入地”，通過跨空間的科技合作，實現(xiàn)兩地資源互補、科技創(chuàng)新、合作共贏的一種區(qū)域科技合作模式。

［7］兩高兩低兩強：科技含量高，能源消耗低，附加增值高，污染排放低，上下游拉伸力強，產(chǎn)業(yè)帶動能力強。

［8］四塵同治：對煤塵、煙塵、揚塵、車塵進行同步整治。［9］五水共治：對飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城

鎮(zhèn)污水、農(nóng)業(yè)排水進行共同治理。

［10］六廢聯(lián)治：對建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)固廢、電子廢棄物進行聯(lián)合整治。

［11］六清五化四方：“六清”即河上清污、河岸清亂、河面清潔、河中清障、河底清淤、河水清凈；“五化”即河長辦建設標準化、河湖長履職常態(tài)化、河湖治理清單化、河湖監(jiān)管數(shù)字化、治理能力現(xiàn)代化；“四方”即檢察院、公安、河長辦、屬地“四方”力量。

［12］三線一單：即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。

［13］五清一綠一改：“五清”即開展生活垃圾、溝渠路邊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂堆亂放亂搭亂建、廢棄房屋及殘垣斷壁的“五清”村莊清潔戰(zhàn)，“一綠”即愛綠植綠增綠美化戰(zhàn)，“一改”即開展廁所革命改善環(huán)境衛(wèi)生。

［14］一書三單：共駐共建協(xié)議書、共治資源清單、治理需求清單、服務項目清單。

［15］“一報告兩臺賬三同防四到位”：“一報告”即各企業(yè)全面開展安全隱患、風險點排查整治自查工作后形成自查報告；“兩臺賬”即建立安全管理人員和安全隱患重點防范監(jiān)管兩個臺賬，并動態(tài)更新管理；“三同防”即重點做好“內(nèi)外同防、人物同防、點面同防”的安全防范工作，嚴格落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，緊盯三類人員、落實三級教育；“四到位”即督促企業(yè)自查自檢工作落實到位、安全監(jiān)管日常檢查到位、重大危險源專家介入檢查到位和執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)紀問責到位。