政 府 工 作 報(bào) 告

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2021年10月27日在大武口區(qū)第十一屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

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區(qū)人民政府區(qū)長??湯??瑞

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。

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一、過去五年工作回顧

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區(qū)十屆人大一次會(huì)議以來的五年，是大武口堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，勇?lián)姑⒇?fù)重前行，不斷推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的五年；是干在實(shí)處、攻堅(jiān)克難，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的五年；是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，民生福祉實(shí)現(xiàn)躍升的五年。這五年，在上級黨委、區(qū)政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下聚焦?fàn)幃?dāng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵，圓滿完成區(qū)第十屆人民代表大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了大武口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新征程。五年來，地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)實(shí)現(xiàn)861億元，年均增長6.5%，位列沿黃市轄區(qū)第三；地方財(cái)政收入累計(jì)達(dá)到81.92億元，增長38.2%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到205.4億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)達(dá)到254.12億元；居民人均可支配收入突破3.6萬元，位列自治區(qū)第三。先后榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”示范基地、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)等國家級榮譽(yù)稱號。

這五年，我們始終堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)破立并舉、量減質(zhì)增，關(guān)停、淘汰、治理“散亂污”“僵尸”企業(yè)278家，退出涉煤企業(yè)214家，騰退產(chǎn)能2000余萬噸，能源綜合利用率顯著提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降41.5%。聚焦鋰電材料、光伏材料、智能制造等領(lǐng)域，落實(shí)招商引資項(xiàng)目315個(gè)，到位資金320億元，重點(diǎn)引進(jìn)金晶科技、杉杉能源等一批投資體量大、科技含量高、發(fā)展后勁足、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，初步形成了新型材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，2021年1-9月兩大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值104億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的67%。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、科技金融、現(xiàn)代物流、生態(tài)工業(yè)文化旅游等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，培育引進(jìn)注冊資本1000萬元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)200余家，新增3個(gè)4A級旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建首批“寧夏全域旅游示范區(qū)”。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)德希恩食用菌絲生產(chǎn)、富慧翔鱘魚養(yǎng)殖項(xiàng)目，打造紅蠟滴枸杞、賀東莊園葡萄酒等富硒品牌，培育國家級星創(chuàng)天地等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家。經(jīng)過五年努力，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.71:45.9:53.39，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)“一枝獨(dú)秀”到“雙輪驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。

這五年，我們始終堅(jiān)持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，生態(tài)文明不斷提升。大力推進(jìn)賀蘭山綜合整治，全面完成175處124平方公里治理任務(wù)，賀蘭山的自然生態(tài)本底逐步恢復(fù)，今年6月，賀蘭山生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為自然資源部和世界自然保護(hù)聯(lián)盟聯(lián)合推薦的10個(gè)中國特色生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例之一，向全球公開發(fā)布。統(tǒng)籌打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，空氣質(zhì)量明顯改善。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)、水環(huán)境治理，星海湖生態(tài)環(huán)境問題得到有效整改，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類以上，三二支溝水質(zhì)由劣V類改善為Ⅳ類。規(guī)范管理工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、畜禽養(yǎng)殖糞污，一般工業(yè)固廢綜合利用率逐年提高。成立賀蘭山林場，大規(guī)模實(shí)施國土綠化，新增造林面積1.46萬畝，人均公共綠地面積達(dá)到20.83平方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.74%，位居自治區(qū)前列。

這五年，我們始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展活力充分激發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)“四權(quán)”改革，積極探索“以林換能”新模式，完成水資源指標(biāo)分配、初始排污權(quán)、農(nóng)村承包地確權(quán)等改革任務(wù)。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)重組改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，90%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，79個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)，41項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和58項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）“一個(gè)窗口辦審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。全面落實(shí)紓困惠企政策，累計(jì)減免稅費(fèi)3.2億元，兌現(xiàn)政策資金2.6億元，2020年?duì)I商環(huán)境測評位列自治區(qū)第四。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造國家級、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺(tái)34個(gè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)29家、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)9家、自治區(qū)科技型中小企業(yè)79家，科技型企業(yè)數(shù)量五年增長超過600%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量10.33件，R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.68%，強(qiáng)度位列自治區(qū)前三。健全人才“引育用留”保障機(jī)制，建立專家咨詢站、人才技能培養(yǎng)基地等載體9個(gè)，培養(yǎng)自治區(qū)青年拔尖人才32名、市“351”人才55名。組建自治區(qū)級、市級科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)24個(gè)，引進(jìn)各類人才5400余人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3843萬元，人才聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

這五年，我們始終堅(jiān)持以統(tǒng)籌發(fā)展為方略，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，累計(jì)投入26億元，完成190個(gè)片區(qū)460萬平方米棚戶區(qū)、老舊小區(qū)及“三供一業(yè)”改造，惠及群眾13.5萬人。持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，實(shí)施城市景觀亮化工程，新建和改造提升北武當(dāng)河生態(tài)公園、青山公園、森林公園、和平廣場等14個(gè)公共空間，推動(dòng)步行街傳統(tǒng)商圈與萬達(dá)廣場新型商圈一體化發(fā)展。深入開展城市主出入口、環(huán)城通道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境綜合整治，解決了華建片區(qū)拆遷安置、四十棟巷道市場清理整治等一批事關(guān)群眾生活的操心事煩心事揪心事。不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，新建和改造城鄉(xiāng)道路30條51公里，硬化巷道73公里，敷設(shè)污水管網(wǎng)102公里，完成抗震宜居農(nóng)房改造1903戶，“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”項(xiàng)目順利推進(jìn)，惠及群眾3.2萬余人。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)投入1.9億元，完成11個(gè)美麗村莊（小城鎮(zhèn)）建設(shè)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，完成農(nóng)村改廁7200戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上，行政村生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上，生活垃圾無害化處理達(dá)到100%。

這五年，我們始終堅(jiān)持以人民幸福為追求，民生福祉顯著改善。將80%以上的財(cái)力用于民生事業(yè)，認(rèn)真辦好民生實(shí)事。鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，新建、改擴(kuò)建學(xué)校13所，完成學(xué)前教育“5080”目標(biāo)任務(wù)，順利通過國家普及高中階段教育、自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)驗(yàn)收。深入推進(jìn)健康大武口建設(shè)，新冠肺炎疫情防控取得階段性成果，接種新冠疫苗44萬劑次，成功創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)、國家慢性病綜合防控示范區(qū)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)46065人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)39598人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在指標(biāo)以內(nèi)，獲準(zhǔn)成為自治區(qū)唯一一家縣區(qū)級國家基本公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn)地區(qū)。累計(jì)為34.66萬人次困難群眾發(fā)放低保、臨時(shí)救助等各類資金1.46億元，被列為西北五省唯一一家困難家庭救助幫扶綜合評估項(xiàng)目試點(diǎn)。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，192戶建檔立卡戶712人全部脫貧。深入推進(jìn)“1+6”基層治理，“智慧網(wǎng)格”社會(huì)治理平臺(tái)廣泛應(yīng)用。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果顯著，政法隊(duì)伍教育整頓成效明顯，連續(xù)四年榮獲自治區(qū)“平安縣（區(qū)）”稱號。民族團(tuán)結(jié)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、信訪維穩(wěn)、雙擁優(yōu)撫、文化體育等工作扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

這五年，我們始終堅(jiān)持以高效履職為宗旨，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法決策、依法行政、依法治理，獲評自治區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建優(yōu)秀單位。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，牢固樹立“過緊日子”思想，大力推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降，會(huì)議文件、督查考核不斷規(guī)范和精簡。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案1063件，滿意率100%，政府執(zhí)行力得到全面加強(qiáng)。

各位代表，五年砥礪奮進(jìn)，成就鼓舞人心。在高質(zhì)量發(fā)展的道路上我們經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向的結(jié)果，是上級黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷任班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾同心同德、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上辛勤耕耘的全區(qū)人民，向給予我們關(guān)心支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各位老同志，向武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持大武口發(fā)展、投身大武口建設(shè)的企業(yè)家和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

總結(jié)本屆政府工作，我們深切地體會(huì)到，要建設(shè)宜業(yè)宜居宜游宜學(xué)美麗大武口，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時(shí)時(shí)處處對標(biāo)對表，確保各項(xiàng)工作方向不偏、落實(shí)有力。必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，要積極踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求，堅(jiān)持科技創(chuàng)新主體地位，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有效提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，走出一條資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功之路。必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，要深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面推進(jìn)賀蘭山生態(tài)修復(fù)、河湖治理、大氣污染防治，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，要堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民群眾的利益放在首位，最大限度地凝聚民心、匯聚民力，形成推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須堅(jiān)持依法行政，要運(yùn)用法治理念和手段推動(dòng)政府工作，始終堅(jiān)守底線思維，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面提升依法履職能力，切實(shí)約束和規(guī)范行政權(quán)力，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)。必須堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于攻堅(jiān)克難，鍛造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，匯聚起在新征程中推動(dòng)新發(fā)展的磅礴力量。

在充分肯定成績的同時(shí)也必須看到，在前進(jìn)的道路上，我們還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，特別是對照高質(zhì)量發(fā)展要求，動(dòng)力不足、體量不大、質(zhì)效不高的狀況尚未根本改變。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還比較乏力，招商引資、招才引智難度依然較大；稅源相對短缺，財(cái)政收支矛盾突出；公共服務(wù)保障水平還不夠高，改善民生任務(wù)仍然繁重；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，鄉(xiāng)村振興短板還很明顯；資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)文明建設(shè)仍需加強(qiáng)；部分干部作風(fēng)和能力與新形勢新要求不相適應(yīng)，推動(dòng)發(fā)展和解決問題的能力還有待提升，等等。對此，我們將繼續(xù)鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，奮力前行。

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二、今后五年工作思路和目標(biāo)

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新時(shí)代繪就新藍(lán)圖，新征程吹響新號角。未來五年，大武口將迎來高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇疊加期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢能釋放期、城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入拓展期，開啟新一輪高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢已成、其風(fēng)正勁。

今后五年的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)和視察寧夏重要講話精神，以自治區(qū)黨委“守好三條生命線，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子”和市委“七個(gè)著力、七個(gè)提高”工作思路為遵循，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)區(qū)第十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持做好“四篇文章”，加快推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”，著力打造“四宜之城”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)宜業(yè)宜居宜游宜學(xué)美麗大武口，爭當(dāng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)。

今后五年的奮斗目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到6.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.5萬元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長8%左右，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資效率進(jìn)一步提高，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到5萬元和2萬元以上，全面完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

未來五年主要工作任務(wù)是：

（一）以創(chuàng)新發(fā)展為第一動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實(shí)現(xiàn)新跨越。聚焦“9+2”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以培育高新技術(shù)企業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，全面提升高新區(qū)發(fā)展能級和核心競爭力，將高新區(qū)打造成為創(chuàng)新要素集聚“洼地”和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“高地”，重點(diǎn)建設(shè)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、太陽能光伏配套產(chǎn)業(yè)園和石嘴山先進(jìn)材料協(xié)同創(chuàng)新工程中心，不斷壯大科技型企業(yè)規(guī)模，建設(shè)有競爭力的新型材料創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)先區(qū)。深化縣域科技創(chuàng)新能力建設(shè)，到“十四五”末，國家高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)科技型中小企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到50家和100家以上，各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到40家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比達(dá)到80%以上，引進(jìn)各類人才8000人以上。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，加快生態(tài)工業(yè)文化旅游集聚區(qū)建設(shè)，依托賀東莊園，打造賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，持續(xù)壯大新動(dòng)能，創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新增長點(diǎn)，到“十四五”末，全區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到140億元，年均增長6%以上。

（二）以協(xié)調(diào)發(fā)展為內(nèi)在要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。開展城市更新行動(dòng)，全面實(shí)施“九大工程”，完成60萬平方米老舊小區(qū)改造，全面消除城區(qū)裸露土地512畝，新建城市小微公園20個(gè)，完善城市內(nèi)循環(huán)道路，完成城市南片區(qū)防洪排澇體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市街景亮化，補(bǔ)齊城市短板，建設(shè)海綿城市、韌性城市、智慧城市。以鄉(xiāng)村“五大振興”為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理和污水管網(wǎng)建設(shè)，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到95%以上，全域打造農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

（三）以綠色發(fā)展為重要基礎(chǔ)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，著力建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在85%以上，持續(xù)提高Ⅲ類水體占地表水比例，嚴(yán)格土壤污染源頭防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。全面推行綠色發(fā)展，錨定“雙碳”目標(biāo)，全力在“減排”和“增匯”兩個(gè)維度發(fā)力。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)綠色升級、資源循環(huán)利用，加快高新區(qū)綠色循環(huán)化改造，建成綠色工廠30家以上，創(chuàng)建自治區(qū)新能源綜合利用示范區(qū)；統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，引導(dǎo)企業(yè)積極參與碳匯林建設(shè)，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯量，推行“林長制”“山長制”，完成營造林7.5萬畝，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到39%以上，全面提升濕地、農(nóng)田等各類生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。

（四）以開放發(fā)展為必由之路，推動(dòng)深化改革開放實(shí)現(xiàn)新跨越。加快推進(jìn)“四權(quán)”改革，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，確保改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。推動(dòng)園區(qū)改革，建立“管委會(huì)+公司”模式，加快高新區(qū)綜合保稅物流中心探索和建設(shè)步伐。落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，健全完善財(cái)政重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。深化“放管服”改革，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，全面優(yōu)化“網(wǎng)上辦事大廳”功能，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。充分利用中阿博覽會(huì)、中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)與京津冀、長三角、黃河“幾”字彎城市群等地區(qū)對接合作，縮短與國際國內(nèi)市場的時(shí)空距離，不斷暢通人流、物流、信息流。用好銀川—石嘴山承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)惠政策，做好招商引資和招才引智工作，不斷增強(qiáng)城市活力和吸引力。

（五）以共享發(fā)展為根本目的，推動(dòng)人民生活水平實(shí)現(xiàn)新跨越。推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)，優(yōu)質(zhì)均衡配置教育資源，加快補(bǔ)齊3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)短板，每千人3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到1.5個(gè)，持續(xù)鞏固學(xué)前教育“5080”目標(biāo)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)，打響“學(xué)在大武口”品牌。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)，健全市場主體工資正常增長和支付保障長效機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，增加居民工資性收入，提高財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營性收入，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。推進(jìn)移民致富提升行動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)融入重點(diǎn)工作，抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。推進(jìn)全民健康水平提升行動(dòng)，抓好“十大工程”，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，居民健康素養(yǎng)水平不低于32%，為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.2歲。健全多層次社會(huì)保障體系，落實(shí)各項(xiàng)社保政策，切實(shí)織牢基本民生兜底保障網(wǎng)。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%，實(shí)施賀蘭山東麓候鳥式旅居養(yǎng)老等項(xiàng)目，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)更高水平的平安大武口建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，高質(zhì)量發(fā)展是一場永不停歇的接力賽。新一屆政府將明責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，緊盯重點(diǎn)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)、一個(gè)一個(gè)突破，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，奮進(jìn)新征程、干出新業(yè)績、建功新時(shí)代！

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三、2022年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

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2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵一年。我們要著眼五年、立足當(dāng)前，砥礪奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效、開創(chuàng)新氣象，爭當(dāng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵。

主要預(yù)期目標(biāo)：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%左右，全面完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：

（一）全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立抓產(chǎn)業(yè)必須抓項(xiàng)目的理念，千方百計(jì)謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目。向上爭取一批，加強(qiáng)與國家部委對接，主動(dòng)與自治區(qū)廳局溝通，爭取更多政策、資金、項(xiàng)目支持，確保全年?duì)庂Y金增長10%以上；主動(dòng)謀劃一批，圍繞“四區(qū)建設(shè)”，加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃，確保項(xiàng)目建設(shè)不停步、不斷檔、可持續(xù)，儲(chǔ)備項(xiàng)目投資300億元以上；招引落地一批，立足“9+2”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批新型材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、清潔能源等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資本、高端項(xiàng)目、先進(jìn)企業(yè)，確保全年招商引資到位資金增長8%以上，招才引智2000人以上；建成投產(chǎn)一批，深化“5+3”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)由“持久戰(zhàn)”轉(zhuǎn)入“速?zèng)Q戰(zhàn)”，推動(dòng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，由“建設(shè)會(huì)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)入“生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)”，不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，確保全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，計(jì)劃總投資100億元以上，社會(huì)投資項(xiàng)目數(shù)量、投資額度分別達(dá)到總項(xiàng)目的60%、70%以上。

（二）持之以恒發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)，以高新區(qū)為主體，實(shí)施工業(yè)企業(yè)主輔分離行動(dòng)，加快數(shù)字智能物流園、田頭倉儲(chǔ)直銷配送等項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域性物流集散基地；擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)供給，實(shí)施大武口洗煤廠工業(yè)遺址公園特色商業(yè)街、涼皮美食小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，持續(xù)增加個(gè)性化、高品質(zhì)服務(wù)供給。支持發(fā)展直播帶貨、在線服務(wù)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，提檔升級電商綜合服務(wù)站。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造步行街夜市、學(xué)院路大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園夜市、解放街美食街等夜生活集聚區(qū)；放大優(yōu)宜家數(shù)據(jù)外包產(chǎn)業(yè)園人才聚集效應(yīng)，新增數(shù)據(jù)外包企業(yè)20家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人、產(chǎn)業(yè)育人、產(chǎn)業(yè)留人，努力創(chuàng)建充滿活力的青年友好型城市。

（三）堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)。做好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“四化”發(fā)展的文章，堅(jiān)持“122110”發(fā)展思路，以“四園一中心”建設(shè)帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。新型材料圍繞儲(chǔ)能材料、有色金屬等領(lǐng)域，推進(jìn)巴斯夫杉杉鋰電材料智能工廠、中色東方三元正極材料、多氟多氟化鋰等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)園。高端裝備制造圍繞智能制造、特種車輛制造等領(lǐng)域，推進(jìn)天地奔牛數(shù)字車間、雷柴萬臺(tái)特種車輛整車組裝、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)賦能中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園。清潔能源圍繞光伏產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)金晶科技太陽能輕質(zhì)面板（二期）、協(xié)鑫佳洋5GW光伏組件、旭櫻5000噸單晶硅棒等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)太陽能光伏配套產(chǎn)業(yè)園。電子信息產(chǎn)業(yè)圍繞半導(dǎo)體封裝、智能終端等領(lǐng)域，推進(jìn)九天智能科技電子材料、海力電子鋁電極箔等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)特種材料制備、稀有材料成型、先進(jìn)金屬熔煉等中試生產(chǎn)線建設(shè)，升級先進(jìn)材料協(xié)同創(chuàng)新工程中心。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目20個(gè)以上，技改投資增長7%以上，新增規(guī)上企業(yè)8家，完成年度能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

（四）堅(jiān)持不懈推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的文章。突出抓好產(chǎn)業(yè)興村，不斷培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)隆惠村、祥河村溫棚改造等8個(gè)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)施星海鎮(zhèn)200MW農(nóng)業(yè)光伏大棚項(xiàng)目，加大枸杞芽菜、富硒瓜菜、菌菇等產(chǎn)業(yè)支持力度，打造一批“土字號”特色產(chǎn)品，培育2個(gè)“名特優(yōu)新”綠色食品品牌，力爭產(chǎn)值達(dá)到2億元。嚴(yán)守耕地紅線，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到6萬畝。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)隆惠村、富民村、新民社區(qū)等6個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)幫扶村（社區(qū)）和潮湖村、棗香村、臨湖村3個(gè)“中心村”建設(shè)，新建農(nóng)村污水管網(wǎng)20公里、農(nóng)村公路12公里，改造巷道35公里，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。突出抓好人居環(huán)境整治，開展環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作，打造星海村等5個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村冬季清潔取暖工程，農(nóng)村生活污水處理率、垃圾治理率分別達(dá)到85%、90%以上。

（五）蹄疾步穩(wěn)深化改革創(chuàng)新。深化“四權(quán)”改革，精準(zhǔn)聚焦“節(jié)水增效、盤活增值、降污增益、植綠增綠”重點(diǎn)任務(wù)，以改革倒逼轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力、換動(dòng)能。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，化解存量債務(wù)3000萬元，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。統(tǒng)籌推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法改革等工作，不斷提升政府效能。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和包容免罰清單，加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)，著力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新“雙倍增”，新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)10家、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，柔性引進(jìn)高層次人才50人，R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.75%。

（六）盡心竭力增進(jìn)民生福祉。打造宜學(xué)之城，加快市第十一小學(xué)、第十三小學(xué)、第十六小學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，建成新區(qū)幼兒園、長城幼兒園，落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)“五項(xiàng)管理”，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣區(qū)。打造宜業(yè)之城，完成國家基本公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn)驗(yàn)收，開展職業(yè)技能培訓(xùn)不少于3000人次，打造創(chuàng)業(yè)實(shí)體850個(gè)以上，至少實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4800人、失業(yè)人員再就業(yè)3000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5500人，不斷促進(jìn)就業(yè)供需匹配。打造宜居之城，優(yōu)化星海鎮(zhèn)養(yǎng)老護(hù)理院運(yùn)營管理，建設(shè)朝陽街道養(yǎng)老服務(wù)中心，開展不少于1700名困難群眾政府購買養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)施60戶以上困難群眾家庭居家適老化改造，持續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，確保參保人員應(yīng)保盡保。毫不松懈抓好新冠肺炎疫情防控，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作。實(shí)施大武口區(qū)疾病預(yù)防控制中心、殘疾人康復(fù)中心、長勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。完成老舊小區(qū)改造16萬平方米，棚戶區(qū)改造400戶。實(shí)施永康南路、隆馬公路等道路綜合改造提升項(xiàng)目，更新市政管線3公里，改造背街小巷6條，新建小微公園5個(gè)。推進(jìn)居民小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)法治化規(guī)范化，實(shí)行路長制、街長制管理模式，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。

（七）穩(wěn)步有序推動(dòng)文旅融合。打造宜游之城，加快生態(tài)工業(yè)文化旅游集聚區(qū)建設(shè)，以“兩點(diǎn)一線三片區(qū)”為核心，推進(jìn)“生態(tài)工業(yè)文化旅游+全業(yè)態(tài)”融合發(fā)展，打造一批精品旅游線路。持續(xù)推進(jìn)大武口洗煤廠工業(yè)遺址公園、石炭井生態(tài)工業(yè)文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，加快賀東莊園、龍泉村、硒有田園等景區(qū)景點(diǎn)提檔升級，打造隆惠村、果園村、潮湖村鄉(xiāng)村旅游新熱點(diǎn)，抓好以“北武當(dāng)”為核心的國家5A級旅游景區(qū)聯(lián)創(chuàng)工作。推動(dòng)寧夏手工毯織造技藝、剪紙、葫蘆燙畫等非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承，推出一批具有大武口工業(yè)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。扎實(shí)開展文化惠民活動(dòng)120場次，繼續(xù)辦好“工業(yè)之聲”搖滾音樂美食節(jié)、賀蘭山（石炭井）大峽谷汽車越野拉力賽、“登賀蘭山 賞紅葉”等特色活動(dòng)，爭創(chuàng)第三批國家全域旅游示范區(qū)。

（八）矢志不渝守護(hù)綠水青山。做好生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的文章，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，抓好工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙等管控治理，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在80%。嚴(yán)格落實(shí)“河長+檢察長+警長”工作機(jī)制，堅(jiān)決清理整治河湖“四亂”，強(qiáng)化水源地保護(hù)，實(shí)施三二支溝重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理、星海鎮(zhèn)黑臭水體治理等水生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，打造水生態(tài)健康的“綠色水網(wǎng)”。加強(qiáng)固廢污染防治，推進(jìn)高新區(qū)固廢填埋場循環(huán)化利用項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)固廢安全處置率達(dá)到100%。實(shí)施大規(guī)模國土綠化，錨定“三年見成效，三十年披綠裝”目標(biāo)，推進(jìn)賀蘭山東麓生態(tài)保育帶“綠道”和生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶“綠廊”建設(shè)，加快賀蘭山大武口段302/303省道沿線生態(tài)廊道、世紀(jì)大道綠化提升、110國道沿線節(jié)點(diǎn)綠化等項(xiàng)目建設(shè)。

（九）持續(xù)用力深化社會(huì)治理。落實(shí)基層治理“1+6”方案，抓好鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)等重點(diǎn)領(lǐng)域治理。推動(dòng)“智慧網(wǎng)格”社會(huì)治理平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)行，打響“五心”學(xué)院品牌，建設(shè)基層治理教育實(shí)踐基地。全面實(shí)施“八五”普法，強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，打造“塞上楓橋”調(diào)解品牌，深入推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，積極創(chuàng)建全國信訪工作示范區(qū)。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，縱深推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型犯罪攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面貫徹黨的民族政策，鞏固提升全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、雙擁優(yōu)撫、食品藥品安全等工作。

（十）馳而不息加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。建設(shè)法治政府，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范文明執(zhí)法，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，爭創(chuàng)全國法治政府示范區(qū)。建設(shè)服務(wù)型政府，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡化審批流程，提高辦事效率，創(chuàng)新監(jiān)管方式，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，著力優(yōu)化營商環(huán)境。建設(shè)廉潔政府，牢固樹立“過緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決懲治各類腐敗行為。

各位代表，九萬里風(fēng)鵬正舉，新征程揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，賡續(xù)前行、奮楫爭先，為建設(shè)宜業(yè)宜居宜游宜學(xué)美麗大武口，爭當(dāng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏而努力奮斗！

名 詞 解 釋

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1.星創(chuàng)天地：“星火燎原、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科技頂天，服務(wù)立地”，是眾創(chuàng)空間在農(nóng)村基層的一種表現(xiàn)形式，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

2.“四權(quán)”改革：用水權(quán)改革、土地權(quán)改革、排污權(quán)改革、山林權(quán)改革。

3.學(xué)前教育“5080”目標(biāo)：公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50％，公辦及民辦普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80％。

4.“1+6”基層治理：“1”即《中共大武口區(qū)委員會(huì)關(guān)于完善基層治理體系提高基層治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施方案》；“6”即鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)6個(gè)領(lǐng)域治理的實(shí)施方案。

5.七個(gè)著力、七個(gè)提高：著力完成重點(diǎn)任務(wù)，提高攻堅(jiān)克難實(shí)效；著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高轉(zhuǎn)型升級效能；著力深化改革開放，提高發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；著力抓好生態(tài)建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高“三農(nóng)”工作水平；著力保障改善民生，提高人民生活品質(zhì)；著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高管黨治黨能力。

6.四篇文章：高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的文章、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“四化”發(fā)展的文章、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的文章、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的文章。

7.四區(qū)建設(shè)：建設(shè)新型材料創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)先區(qū)、建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)、建設(shè)生態(tài)工業(yè)文化旅游集聚區(qū)。

8.四宜之城：宜業(yè)之城、宜居之城、宜游之城、宜學(xué)之城。

9.“9+2”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)：“9”即電子信息、新型材料、清潔能源、綠色食品、枸杞、葡萄酒、奶、肉牛和羊、文化旅游9個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)；“2”即智能裝備制造、鋰電池2個(gè)產(chǎn)業(yè)園。

10.九大工程：《大武口區(qū)城市更新三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023年）》提出實(shí)施城市路網(wǎng)體系暢通工程、人居環(huán)境改善提升工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施更新工程、城市精細(xì)化管理工程、城市生態(tài)功能修復(fù)工程、城市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施提升工程、教育基礎(chǔ)設(shè)施完善工程、工業(yè)遺產(chǎn)文化傳承保護(hù)工程。

11.“雙碳”目標(biāo)：二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

12.“兩高”項(xiàng)目：高能耗、高污染項(xiàng)目。

13.十大工程：《大武口區(qū)全民健康水平提升行動(dòng)實(shí)施方案》提出實(shí)施健康素養(yǎng)提升工程、“健康細(xì)胞”創(chuàng)建工程、人均預(yù)期壽命提升工程、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)工程、醫(yī)療服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程、智慧醫(yī)療健康升級工程、重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新工程、健康產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。

14.“六爭”和“兩招兩引”：“六爭”即爭政策、爭資金、爭項(xiàng)目、爭示范、爭試點(diǎn)、爭會(huì)議；“兩招兩引”即招商引資、招才引智。

15.“5+3”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：將政府投資項(xiàng)目劃分為城建交通、生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)5類;社會(huì)投資項(xiàng)目劃分為工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化3類，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全面抓總、牽頭部門統(tǒng)籌調(diào)度、責(zé)任部門分類推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任體系。

16.四化：高端化、智能化、綠色化、融合化。

17.“122110”發(fā)展思路：“1”即以實(shí)現(xiàn)石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈為主體，以創(chuàng)新鏈為依托，相互促進(jìn)、互為條件、共同發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升科技水平；“2”即推動(dòng)石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)；“2”即做大做強(qiáng)新型材料和先進(jìn)裝備制造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“1”即以太陽能光伏裝備制造切入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，引進(jìn)培育市場競爭力強(qiáng)、能夠有效支撐發(fā)展、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；“10”即引進(jìn)創(chuàng)新資源、招引高端人才、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、培育科技型企業(yè)、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持能力、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加大對外開放、推動(dòng)園區(qū)體制機(jī)制改革、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、強(qiáng)化效益評價(jià)10項(xiàng)措施。

18.農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置：農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。

19.科技創(chuàng)新“雙倍增”：實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量“雙倍增”。

20.雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

21.五項(xiàng)管理：中小學(xué)生作業(yè)管理、睡眠管理、手機(jī)管理、讀物管理、體質(zhì)管理。

22.兩點(diǎn)一線三片區(qū)：“兩點(diǎn)”即大武口洗煤廠、石炭井；“一線”即平汝鐵路線；“三片區(qū)”即大武口洗煤廠片區(qū)、石炭井礦區(qū)、煤機(jī)一二三廠片區(qū)。

23.四亂:亂占、亂采、亂堆、亂建。

24.“五心”學(xué)院：“五心”即公心、清心、誠心、細(xì)心、耐心，大武口區(qū)“五心”學(xué)院于2021年7月掛牌成立，是政法隊(duì)伍教育整頓的重要成果，全區(qū)第一家政法隊(duì)伍教育培訓(xùn)基地。主要面向政法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）以及機(jī)關(guān)單位中從事群眾工作的干部，采取“理論+實(shí)踐”的模式常態(tài)化開展培訓(xùn)教育，將各類優(yōu)秀人才輸送到各個(gè)工作崗位、各條戰(zhàn)線，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。學(xué)院創(chuàng)辦得到中央教育整頓督導(dǎo)組的高度評價(jià)。

25.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。