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——2021年1月14日在大武口區(qū)第十屆

人民代表大會第六次會議上

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區(qū)人民政府區(qū)長??蘇煥喜

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各位代表：

??現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作報告，請各位代表與《大武口區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

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一、2020年和“十三五”工作回顧

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2020年是我區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，區(qū)人民政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅決落實黨中央和上級黨委、政府及區(qū)委決策部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，年度任務(wù)完成情況好于預(yù)期，全面小康社會實現(xiàn)程度已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了與全國同步建成小康社會的目標(biāo)。

一年來，我們喜迎建市60周年，深入開展“守初心、擔(dān)使命，抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”主題實踐活動，順利通過全國文明城市復(fù)查驗收，成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、國家融通創(chuàng)新雙創(chuàng)示范基地，石嘴山高新區(qū)被評為國家級綠色工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。重點抓了以下工作：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神。堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持把理論學(xué)習(xí)作為常務(wù)會第一議題，努力提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，自覺用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，深入開展集中交流、專題研討，自覺把總書記的指示貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，確保在我區(qū)落地生根。全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持人民至上、生命至上，堅決落實防控措施，嚴(yán)防嚴(yán)控、筑牢防線、科學(xué)調(diào)度、有力保障，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。累計投入抗疫資金4375萬元，設(shè)立14個集中隔離觀察區(qū)、3個發(fā)熱門診、19個基層預(yù)檢分診點，妥善處置1例確診病例、186名密切接觸者，實現(xiàn)確診病例零死亡、社區(qū)人員零傳播、醫(yī)護(hù)人員零感染。經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好。全面落實紓困惠企政策，減免稅費1554萬元，兌現(xiàn)政策資金2.6億元，在自治區(qū)率先有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)大幅下滑的被動局面。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正、逐步向好，完成一般公共預(yù)算收入2.4億元，完成全年任務(wù)的104%，同口徑增長5%，完成財政支出16.1億元，同比增長22%。全面完成城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元生產(chǎn)總值能耗（噸標(biāo)煤）等各項約束性指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。中央環(huán)保督察“回頭看”4項整改任務(wù)全部銷號。統(tǒng)籌推進(jìn)水、土、氣治理，完成賀蘭山一體化綜合整治、星海湖北域生態(tài)修復(fù)、火車站站前濕地生態(tài)修復(fù)等19個生態(tài)治理項目，星海湖水質(zhì)穩(wěn)定在III類以上，三二支溝流域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為自治區(qū)“十三五”目標(biāo)完成作出了貢獻(xiàn)，生態(tài)功能區(qū)考核位列自治區(qū)第一。深入開展城區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，改造提升朝陽街、青山路等6條主干道路，建設(shè)雨污分流管網(wǎng)7.3公里，治理裸露土地108萬平方米。人民生活不斷改善。政府帶頭過“緊日子”，“三公”經(jīng)費壓減50％，非急需非剛性支出壓減50%以上，將壓減的資金全部用于民生保障。為3854戶5680名困難群眾發(fā)放各類幫扶救助資金4682萬元。投入資金1.2億元，扎實開展“四查四補”，192戶710名農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，新民社區(qū)、恒達(dá)紡織扶貧車間被列為全國易地搬遷現(xiàn)場會觀摩點。城市防洪排澇、星海鎮(zhèn)養(yǎng)老護(hù)理院（一期）、麗日幼兒園等民生項目建成投用。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6089人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5530人，全面兌現(xiàn)增收政策。有效化解房地產(chǎn)庫存12萬平方米，銷售面積增長2倍。高質(zhì)量辦理人大議案和10件民生實事。

各位代表！剛剛過去的2020年，我們勠力同心、拼搏進(jìn)取，走過了一段艱難而又充滿希望的歷程?；仡?/span>“十三五”，我們始終堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下奮斗前行，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅決守好三條生命線，振奮精神、興區(qū)富民，走出了一條具有大武口特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展之路。成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市，309項工作獲得國家、自治區(qū)級表彰獎勵，連續(xù)三年被評為全自治區(qū)優(yōu)秀。

——五年來，我們始終堅持政治引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領(lǐng)發(fā)展，緊扣創(chuàng)新型山水園林工業(yè)城市定位，抓好發(fā)展第一要務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%。截至2020年底，轄區(qū)常住人口達(dá)到30.73萬人，比2015年增加0.36萬人。新培育各類市場主體1.52萬戶，總數(shù)達(dá)到2.75萬戶，比五年前增長124%。積極爭取落實國家重點生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)均衡性財力補貼等轉(zhuǎn)移支付，累計新增一般轉(zhuǎn)移支付資金7.86億元，2020年爭取上級資金17.1億元，同比增長34.9%，創(chuàng)歷史新高。

——五年來，我們始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。不斷增強創(chuàng)新這個發(fā)展的第一動力，先后打造國家級、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺31個，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)18家、自治區(qū)級科技型中小企業(yè)52家，每萬人有效發(fā)明專利擁有量9.7件，一半以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展了有效的研發(fā)活動，R&D經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.47%，較2015年提高1.14個百分點，總量達(dá)到4.6億元，強度和總量均位列自治區(qū)前三強。不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、科技金融、現(xiàn)代物流、生態(tài)工業(yè)文化旅游等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，新增2個4A級旅游景區(qū)，新興服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的0.66:50.08:49.26調(diào)整為2020年的0.61:46.02:53.37，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)了由工業(yè)“一枝獨秀”到“雙輪驅(qū)動”的轉(zhuǎn)變。

——五年來，我們始終堅持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。推動步行街傳統(tǒng)商圈與萬達(dá)廣場新型商圈一體化建設(shè)。大武口火車站新站建成投運，開行“石炭井號”旅游專列及始發(fā)西寧列車。新建和改造提升北武當(dāng)河生態(tài)公園、青山公園、森林公園、和平廣場等14個城市公共空間，城市功能布局不斷優(yōu)化，文化特色更加鮮明。累計投入23.75億元，完成190個片區(qū)460萬平方米棚戶區(qū)、老舊小區(qū)及“三供一業(yè)”改造，惠及群眾13.5萬人。深入開展城市主出入口、四邊環(huán)線、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境綜合整治，解決了華建片區(qū)、四十棟巷道市場等一批事關(guān)群眾生活的操心事煩心事揪心事。新建和改造城鄉(xiāng)道路30條51公里，硬化巷道73公里，敷設(shè)污水管網(wǎng)102公里，完成農(nóng)村改廁7200戶。新增造林綠化面積1.46萬畝，建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積分別達(dá)到38.75%、20.83平方米，位居自治區(qū)前列。

——五年來，我們始終堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅決踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理，實施賀蘭山綜合整治，關(guān)停、淘汰、治理216家企業(yè)，累計完成以煤炭為主的產(chǎn)能退出2000余萬噸。統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實“1+9”等專項行動，精細(xì)化管控污染排放，空氣質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)；嚴(yán)格落實河（湖）長制，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)和水污染治理；規(guī)范化管理工業(yè)固廢、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖，一般工業(yè)固廢綜合利用率提高到25%。被命名為全自治區(qū)第一個國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

——五年來，我們始終堅持改革開放，發(fā)展活力充分釋放。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗累計下降15.41萬噸，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降35%。累計減免各類稅費3.19億元，力保市場主體。處置“僵尸企業(yè)”51家，整治“散亂污”企業(yè)98家，盤活土地9000余畝。深入推進(jìn)“放管服”改革、相對集中行政許可權(quán)改革、“證照分離”全覆蓋，89%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，79個高頻事項實現(xiàn)一次辦結(jié)。償還民營企業(yè)中小企業(yè)賬款1.7億元，政府綜合債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)定可控。為440家企業(yè)返還失業(yè)保險6512萬元，為760家小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7258萬元。引進(jìn)各類人才6842人，兌現(xiàn)獎補資金3379萬元。落實招商項目371個，到位資金442億元，先后引進(jìn)了杉杉能源、金晶科技、盈氟金和等一批投資體量大、科技含量高、發(fā)展后勁足、帶動能力強的大項目、好項目，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化提升注入新動力。

——五年來，我們始終堅持共建共享，人民生活更加美好。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，將80%以上的財力用于民生事業(yè)，認(rèn)真辦好民生實事，解決了教育惠民、健康惠民、老舊小區(qū)改造、污水管網(wǎng)改造、農(nóng)村土地確權(quán)等民生問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)42288人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)33849人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在指標(biāo)以內(nèi)。預(yù)計城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到38809元、13878元，分別是2010年的2.4倍、2.5倍。新建、改擴(kuò)建學(xué)校19所，全面完成學(xué)前教育“5080”目標(biāo)任務(wù)，義務(wù)教育均衡發(fā)展成果持續(xù)鞏固，通過國家普及高中階段教育、自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)驗收，全國人工智能助推教師隊伍建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在我區(qū)召開。大武口區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心建成投用，“政府主導(dǎo)促醫(yī)養(yǎng)深度融合”作為典型經(jīng)驗在全國推廣。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國街道服務(wù)管理創(chuàng)新實驗區(qū)試點任務(wù)。公共服務(wù)體系不斷健全，基本公共服務(wù)滿意度顯著提高。依法管理宗教事務(wù)，嚴(yán)格落實宗教治理“四個全面”要求，穩(wěn)妥治理“三化”問題。努力防范化解重大風(fēng)險，深入推進(jìn)“1+6”基層治理，“智慧網(wǎng)格”社會治理平臺廣泛應(yīng)用，“平安大武口”建設(shè)不斷深化，掃黑除惡專項斗爭、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作扎實推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表！奮斗充滿艱辛，成績催人奮進(jìn)。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神的科學(xué)指引，在于黨中央、自治區(qū)、市委、市政府及區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅克難、真抓實干。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線，為大武口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的全區(qū)各族干部群眾、社會各界人士、駐地官兵、公安干警表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作與全區(qū)人民的期待還有差距，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。常態(tài)化疫情防控任務(wù)依然艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)層次較低，創(chuàng)新能力不強，新興業(yè)態(tài)培育不足，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，城市能級偏低，區(qū)域吸引力不強，財政收支矛盾突出，公共服務(wù)水平有待提高，改善民生還需更加努力，政府自身建設(shè)仍需加強。對此，我們一定會高度重視，深入研究，精準(zhǔn)施策，切實加以解決。

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二、“十四五”時期重點任務(wù)

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“十四五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是我們爭當(dāng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵的關(guān)鍵五年，做好各項工作意義重大。

今后五年，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，深入落實自治區(qū)黨委十二屆十二次全會、市委十屆九次全會、區(qū)委九屆七次全會部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，主動融入新發(fā)展格局，堅決守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子，建設(shè)新型材料創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)先區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和生態(tài)工業(yè)文化旅游目的地，基本建成宜業(yè)宜居宜游美麗大武口，爭當(dāng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。堅持用習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，站位新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，把重大項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強引擎”、“硬支撐”，主動融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，積極推動包銀高鐵（惠銀段）、烏瑪高速、303省道改擴(kuò)建、西線供水暨城鄉(xiāng)供水一體化、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善與低成本改造、老舊小區(qū)改造與城市特色提升、城市更新行動、打造全域旅游示范區(qū)、賀蘭山生態(tài)深度修復(fù)、星海湖綜合治理及開發(fā)利用等基礎(chǔ)設(shè)施“十大工程項目”，完善發(fā)展基礎(chǔ)支撐，推動宜業(yè)宜居宜游美麗大武口建設(shè)取得重要成果，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)。

——高質(zhì)量發(fā)展步入新階段。以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)新型材料、智能制造、電子信息、清潔能源、文化旅游、綠色食品等“9+2”重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)宜家電商物流園、九天科技智能信息產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺，著力打造新型材料創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)先區(qū)和生態(tài)工業(yè)文化旅游目的地。“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長7%左右。

——科技創(chuàng)新邁上新臺階。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動深刻轉(zhuǎn)變，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺，有效聚集優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，基本形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到50家和100家，各類創(chuàng)新平臺達(dá)到40家以上，R&D經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%，強度保持在自治區(qū)前列，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到14件。

——城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)新突破。開展城市更新行動，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)和能級，努力推動現(xiàn)代商貿(mào)和物流業(yè)發(fā)展，文化旅游設(shè)施基本完善，完成老舊小區(qū)改造69萬平方米，建設(shè)海綿城市、韌性城市，不斷提升保障群眾美好生活的能力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與人居環(huán)境明顯改善。城鄉(xiāng)公園、綠地、廣場等公共空間便捷可達(dá)，綠道和生態(tài)連廊互聯(lián)互通，居民綠色福利大幅提升，建成區(qū)綠地率達(dá)到39%以上，動態(tài)消除建成區(qū)裸露土地，城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)取得明顯成效。

——生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，綠水青山就是金山銀山理念更加深入人心，準(zhǔn)確把握寧夏北部綠色發(fā)展區(qū)定位，有序推進(jìn)賀蘭山深度治理，加快實施東麓綠道綠廊綠網(wǎng)建設(shè)，西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障功能更加凸顯。星海湖防洪調(diào)蓄、濕地凈化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、休閑旅游文化功能充分發(fā)揮。綠色循環(huán)生產(chǎn)生活方式加快形成，環(huán)境質(zhì)量全面提升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在80%以上，地表水體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全面完成用水、用能、用地等約束性指標(biāo)，西線供水工程建成投用，生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)成效顯著。

——民生福祉得到新改善。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，基本建成優(yōu)質(zhì)均衡便捷的公共服務(wù)體系。社會保障和養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，全民受教育程度不斷提升，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新成效。依法治區(qū)邁出堅實步伐，六大領(lǐng)域治理深入推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險能力持續(xù)增強，人民群眾獲得感幸福感安全感在共建共治共享發(fā)展中不斷提高。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

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三、2021年重點工作

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2021年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面落實上級黨委、政府及區(qū)委決策部署，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，確保各項工作開好局、起好步。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%，全面完成各項約束性指標(biāo)。

為確保完成上述目標(biāo)，重點抓好以下六個方面工作：

（一）強化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動高質(zhì)量發(fā)展。聚焦高端、智能、綠色、融合發(fā)展方向，圍繞“9+2”重點特色產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)新舊動能同時發(fā)力，在構(gòu)建綠色高效、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上起好步。

提升科技創(chuàng)新能力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，梯次培育壯大發(fā)展前景好、創(chuàng)新能力強、擁有一定自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)加快成長，在專精特新、國產(chǎn)替代、自主可控、首發(fā)首創(chuàng)等方面實現(xiàn)新突破，新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家、自治區(qū)科技“小巨人”企業(yè)3家、自治區(qū)科技型中小企業(yè)10家以上。推動石嘴山新型材料協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心、西北駿馬智能電機(jī)國家質(zhì)量檢驗檢測中心等共性技術(shù)平臺建設(shè)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。支持鑄峰特殊合金、共宣環(huán)保等3家企業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心平臺，推進(jìn)賀東莊園自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)建設(shè)。落實人才激勵保障政策，加強與科研院所、高等院校的交流合作，引進(jìn)高層次人才20人以上，新增自治區(qū)創(chuàng)新團(tuán)隊3個。深化自治區(qū)縣域科技創(chuàng)新改革試點建設(shè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，確保R&D經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.55%以上。

推動服務(wù)業(yè)供給創(chuàng)新。堅持增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)供給升級。實施中西部時空信息大數(shù)據(jù)中心、優(yōu)宜家呼叫中心、西北夢想小鎮(zhèn)等項目，推動體驗經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快推進(jìn)數(shù)字智能物流園、京豪冷鏈等項目建設(shè)，打造西環(huán)路現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶。積極引進(jìn)社會資本推動養(yǎng)老事業(yè)，加快恒頤康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。推進(jìn)“5G+未來商超”建設(shè)，引進(jìn)海底撈、喜茶等“網(wǎng)紅”品牌入駐商圈，提高消費熱度。以“兩點一線三片區(qū)”為核心，抓好石炭井工業(yè)文旅小鎮(zhèn)、大武口洗煤廠工業(yè)遺址公園、綠皮小火車等項目建設(shè)，打通大磴溝至石炭井鐵路專線，實施北武當(dāng)、龍泉村、硒有田園、華夏奇石山等景區(qū)提升工程，新增1家4A級旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

加速工業(yè)增量提質(zhì)。加快推進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)建設(shè)，圍繞新材料和裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批強鏈延鏈補鏈壯鏈項目。以鋰電池產(chǎn)業(yè)園為平臺，建設(shè)杉杉能源2萬噸鋰電正極材料項目，協(xié)同引進(jìn)相關(guān)負(fù)極材料、電解液、隔膜等補鏈項目，壯大中色東方鉭鈮鈹稀有金屬創(chuàng)新鏈和應(yīng)用鏈，推動新型材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。以九天智能科技、港波電子、海力電子（二期）等項目為抓手，以工業(yè)級半導(dǎo)體、導(dǎo)航模塊、高端電極箔等產(chǎn)品為載體，培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。大力開展工業(yè)“四大改造”，圍繞智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)維爾智能制造、天地奔牛柔性智能車間、西北駿馬綠色工廠、蘇寧新能源5G可視化智能工廠等項目，夯實礦山機(jī)械整機(jī)、關(guān)鍵部件的研發(fā)制造優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)改造升級。實施工業(yè)技改項目20個以上，實現(xiàn)工業(yè)技改投資增長10%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，培育30億元以上企業(yè)2家、10億元以上企業(yè)5家。全面完成能耗總量和強度“雙控”任務(wù)。

打造特色農(nóng)業(yè)品牌。嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保耕地保有量高于7.5萬畝，實施1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實保障糧食安全。大力發(fā)展德希恩螺旋藻種植、八大莊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)與休閑觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的城郊型現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)與農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建3個自治區(qū)星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和1個國家級一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推進(jìn)硒有田園市場化運營，放大“富硒”產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢。依托泰嘉漁業(yè)、富慧翔等水產(chǎn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)水產(chǎn)精品化。提升賀東莊園葡萄酒品牌知名度，建設(shè)詩酒田園葡萄酒小鎮(zhèn)。

（二）強化協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，深入實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、鄉(xiāng)村美麗宜居，建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。改造提升榮景花園、明珠巷等7個片區(qū)15萬平方米老舊小區(qū)，加快推進(jìn)大峰農(nóng)場、城市平房區(qū)等3個片區(qū)247戶征收拆遷工作，改善居民居住環(huán)境。實施建設(shè)街綜合改造、城市南片區(qū)積水點改造、城區(qū)道路綜合改造提升等項目，增強城市基礎(chǔ)保障功能。改造提升人民公園、火炬廣場，新建4個城市小微公園，全面治理城區(qū)裸露土地。

加強城市精細(xì)化管理。鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，落實長效常抓機(jī)制，推行街路長制，抓好網(wǎng)格化管理，加大城區(qū)主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，城區(qū)街路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%，公益性停車泊位占比達(dá)到80%。規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)，推進(jìn)生活垃圾分類處理，開展無物業(yè)小區(qū)提升改造，創(chuàng)建30個物業(yè)管理示范小區(qū)。改造升級智慧城管系統(tǒng)，實現(xiàn)全天候、全方位動態(tài)管理。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快完善鎮(zhèn)村體系，啟動編制調(diào)整村莊規(guī)劃，推進(jìn)村莊集聚提升、整治改善。建設(shè)2個美麗村莊，實施7個小集中農(nóng)村污水處理項目，新建污水管網(wǎng)20公里，行政村生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%以上。新建農(nóng)村公路10公里，加快抗震宜居農(nóng)房改造，實施“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”工程，完善農(nóng)村生活垃圾處理體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)高度融合。

（三）強化環(huán)境保護(hù)，厚植生態(tài)底色。鞏固“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、污染防治、保護(hù)開發(fā)等工作，打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

推進(jìn)系統(tǒng)修復(fù)。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面抓好賀蘭山綜合治理、封育管護(hù)、植被恢復(fù)，實施石炭井和白芨溝礦區(qū)、賀蘭山東麓大武口段國土綜合整治等項目，建設(shè)賀蘭山東麓沿線綠色長廊。實施三二支溝水域治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委“兩減一治四增強一確保”要求，全力完成星海湖綜合治理任務(wù)。

狠抓污染防治。落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)“四塵同治”、“五水共治”、“六廢聯(lián)治”。開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，重點加強工業(yè)煙氣脫硫脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，推行農(nóng)藥化肥減量化施用，實施重點區(qū)域土壤污染綜合治理，建立土壤污染風(fēng)險管控體系。推進(jìn)高新區(qū)固廢循環(huán)化利用項目建設(shè)，引進(jìn)粉煤灰、氟石膏資源化利用企業(yè)，確保工業(yè)固廢處理率達(dá)到100%。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面推行綠色生產(chǎn)，加快高新區(qū)綠色循環(huán)化改造，建成綠色工廠4家。圍繞金晶科技光伏輕質(zhì)面板玻璃、華潤20MWp集中式光伏電站、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房頂部分布式光伏電站等項目，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。推動賀蘭山生態(tài)環(huán)境深度修復(fù)，在有條件的區(qū)域開展清潔能源基地建設(shè)。持續(xù)提高新能源在一次能源消費中的比重，將清潔能源發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資優(yōu)勢。新培育2家產(chǎn)值達(dá)到10億元以上清潔能源裝備制造龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延伸光伏制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，清潔能源發(fā)展走在自治區(qū)前列。推進(jìn)生活垃圾綜合處置循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目，提升生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療廢物綜合處置能力。

（四）強化改革開放，激發(fā)發(fā)展活力。深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)擴(kuò)大對外開放，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦特點找準(zhǔn)發(fā)力點和突破口。

主動融入循環(huán)體系。準(zhǔn)確把握城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，更好參與以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，搶抓新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇，積極推動銀川都市圈建設(shè)，搶抓包銀高鐵（惠銀段）、烏瑪高速、303省道建設(shè)改造契機(jī)，縮短與國內(nèi)市場時間、空間距離，暢通人流、物流、信息流。深化與京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)的交流合作，圍繞“9+2”重點產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)一批高質(zhì)量的大項目、好項目，全年招商引資到位資金70億元，增長10%以上。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“1+16”專項行動，深化“放管服”改革，實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理、“雙隨機(jī)、一公開”和事中事后監(jiān)管，落實《政府投資條例》《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展專項支持優(yōu)惠政策，深入推進(jìn)投資項目在線審批服務(wù)，鞏固和拓展減稅降費成果，幫助企業(yè)解決用地、用電、用氣、用工和融資難融資貴等問題。

支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強政銀企對接，鼓勵金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對民營企業(yè)信貸投放力度，發(fā)揮好“九鼎”產(chǎn)業(yè)投資基金和“石時擔(dān)”擔(dān)?；鹱饔?，確保全年新增貸款20億元以上。大力弘揚企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。引導(dǎo)成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I企業(yè)上市，拓寬直接融資渠道。對重點企業(yè)開展“一對一”幫扶，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”60戶。

（五）強化社會保障，增進(jìn)民生福祉。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾日益增長的美好生活需要，辦好一批民生實事，加快補齊民生短板，全面提高民生保障水平。

抓好常態(tài)化疫情防控。深刻理解疫情防控工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，堅決落實各項防控措施，持續(xù)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。堅持“人”“物”同防、多病共防，對重點場所采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生措施，落實重點人群“應(yīng)檢盡檢”。健全疾病預(yù)防控制體系，支持建設(shè)石嘴山市傳染病救治基地，提升常態(tài)化傳染病防治能力。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體就業(yè)。深入實施人才強區(qū)工程，引進(jìn)各類人才1000名。推進(jìn)職業(yè)技能提升三年行動，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3550人。扎實推進(jìn)國家基本公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項試點，全面提升公共就業(yè)服務(wù)水平。充分發(fā)揮啟明星眾創(chuàng)空間、萬博汽修孵化園等示范基地創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用，實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)實體800個，創(chuàng)造新崗位1600個。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。

扎實做好民族宗教工作。貫徹好黨的民族政策和宗教工作基本方針，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)開展馬克思主義民族觀、宗教觀教育，強化“三個離不開”、“五個認(rèn)同”思想。鞏固提升全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入開展“三化”等宗教問題“回頭看”，持之以恒整治宗教領(lǐng)域突出問題，提升宗教事務(wù)依法管理能力和水平。依法打擊非法傳教，防范和抵御宗教極端思想滲透，守好維護(hù)政治安全和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)生命線。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動中小學(xué)（幼兒園）集團(tuán)化辦學(xué)，實施體教融合、“五育”并舉，新建1所小學(xué)、2所幼兒園，改擴(kuò)建12所學(xué)校綜合教學(xué)樓和多功能廳，實施云計算教室、智慧教室等5個“互聯(lián)網(wǎng)+教育”項目，打響“學(xué)在大武口”教育品牌。實施全民健身路徑、多功能運動場等7個體育健身項目，舉辦第三屆賀蘭山（石炭井）大峽谷越野拉力賽等影響力大的體育賽事活動。全面實施健康大武口行動，深化醫(yī)聯(lián)體試點建設(shè)，打造5個自治區(qū)健康“細(xì)胞”示范點，確保通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。強化食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建全域食品藥品安全示范區(qū)。開展文化惠民活動50場次，不斷豐富群眾文化生活。實施100戶困難群體適老化改造，為1754名60歲以上困難老年群體開展訂單式服務(wù)。扎實做好雙擁優(yōu)撫工作，切實維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，有序推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決防止重特大事故發(fā)生。健全完善基層治理體系，落實“1+6”基層治理任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)“六大”領(lǐng)域治理，不斷提升基層治理能力。

（六）強化自身建設(shè)，狠抓任務(wù)落實。新時代、新征程、新使命，對政府工作提出了新的更高要求。我們將不忘初心、牢記使命，用恪盡職守詮釋責(zé)任，用奮發(fā)有為回應(yīng)期待，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的作風(fēng)，以實際行動把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。

堅決做到“兩個維護(hù)”。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過程、各方面。

大力發(fā)揚“三種牛”精神。發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛精神，永葆初心、牢記使命，全力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。發(fā)揚創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛精神，銳意進(jìn)取、勤于探索，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，以全面深化改革增活力、添動力、求突破，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。發(fā)揚艱苦奮斗老黃牛精神，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，把全部心思和精力用到夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁、增進(jìn)百姓福祉上來。

提高執(zhí)行落實能力。著力錘煉“七種能力”，牢固樹立“首戰(zhàn)用我，用我必勝”的意識，確保黨中央和上級黨委、政府及區(qū)委決策部署不折不扣執(zhí)行。堅持用新理念、新思路、新方法破解發(fā)展中的難點問題，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼搏精神，擔(dān)當(dāng)改革發(fā)展重任。堅持把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來，大膽工作，勇于攻堅克難，全面提高解決實際問題的能力，不斷增強執(zhí)行水平。

各位代表！百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進(jìn)者勝！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟的指引下，同心同德、頑強拼搏，開拓進(jìn)取、務(wù)實苦干，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新勝利而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

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名詞解釋

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1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

2.六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。

3.四查四補：查損補失、查短補齊、查漏補缺、查弱補強。

4.三供一業(yè)：供水、供電、供熱和物業(yè)管理。

5.“1+9”專項行動：“1”即成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作暨實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，“9”即工業(yè)源防治、揚塵防控、清潔取暖、油煙油品和散煤防控、“散亂污”企業(yè)整治、禁燒、車輛污染防控與禁放、控油、文明祭祀9個專項攻堅組。

6.5080：公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50％，公辦及民辦普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80％。

7.宗教治理“四個全面”：全面摸清“三化”底數(shù)、全面列出問題清單、全面落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、全面進(jìn)行對賬銷號。

8.“1+6”基層治理：“1”即《中共大武口區(qū)委員會關(guān)于完善基層治理體系提高基層治理能力現(xiàn)代化的實施方案》，“6”即鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)6個領(lǐng)域治理的實施方案。

9.“9+2”重點特色產(chǎn)業(yè)：“9”即電子信息、新型材料、清潔能源、綠色食品、枸杞、葡萄酒、奶、肉牛和羊、文化旅游9個重點特色產(chǎn)業(yè)，“2”即智能裝備制造、鋰電池2個產(chǎn)業(yè)園。

10.兩點一線三片區(qū)：“兩點”即大武口洗煤廠、石炭井，“一線”即平汝鐵路線，“三片區(qū)”即大武口洗煤廠片區(qū)、石炭井礦區(qū)、煤機(jī)一二三廠片區(qū)。

11.四大改造：結(jié)構(gòu)、綠色、技術(shù)、智能改造。

12.兩減一治四增強一確保：“兩減”即減少水域面積、減少水量消耗，“一治”即治理水環(huán)境污染，“四增強”即增強調(diào)蓄防洪功能、濕地凈化功能、生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能、休閑旅游文化功能，“一確保”即確保逐步減少和做到不消耗黃河水。

13.四塵同治：對煤塵、煙塵、揚塵、車塵進(jìn)行同步整治。

14.五水共治：對飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)業(yè)排水進(jìn)行共同治理。

15.六廢聯(lián)治：對建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)固廢、電子廢棄物進(jìn)行聯(lián)合整治。

16.三個離不開：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開。

17.五個認(rèn)同：對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對中國特色社會主義的認(rèn)同。

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